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食以安為先 2015佛山食品抽檢合格率穩(wěn)定95%以上

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  2015年, 食品評(píng)價(jià)性 抽檢的內(nèi)在合格率穩(wěn)定在95%以上、 食品安全市民滿意度超78%、 食品安全監(jiān)管工作考核全省**……佛山自2013年在 廣東省內(nèi)**啟動(dòng)“食品安全示范市”建設(shè)后,在食品安全建設(shè)上勵(lì)精圖治,歷經(jīng)三年的創(chuàng)新發(fā)展,碩果累累,2016年入圍第三批創(chuàng)建國家食品安全城市試點(diǎn)。
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  “民以食為天,食以安為先”,三年來,為守護(hù)市民“舌尖上的安全”,佛山堅(jiān)守食品安全底線,各項(xiàng)創(chuàng)新措施領(lǐng)銜全省,在不斷的嘗試中探索出一系列具有鮮明特色的“佛山經(jīng)驗(yàn)”,同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞量大面廣、與老百姓生活密切相關(guān)的食品品種和問題開展有效治理,通過推進(jìn)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),食品安全監(jiān)管水平得到顯著提升,營造出了“良心經(jīng)營、齊心監(jiān)管、放心吃喝”的食品安全環(huán)境。

  A、食品安全形勢持續(xù)向好
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  “群眾對我市食品安全狀況總體滿意度穩(wěn)定上升,到試點(diǎn)期末達(dá)到70%以上,這是衡量食品安全城市創(chuàng)建成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。”今年7月7日,佛山宣布創(chuàng)建***食品安全城市時(shí),曾提及群眾滿意度需超過70%。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示,2015年佛山市民對食品安全滿意度為78.65%,同比增長4.25%。對比近年來的數(shù)據(jù),市民對食品安全的滿意度呈逐年上升的趨勢。
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  截至2015年底,全市共有食品(含保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體79674家,獲得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)共有876家,食品小作坊328家;有登記的食品經(jīng)營企業(yè)(含酒類經(jīng)營企業(yè)53103家,農(nóng)貿(mào)市場351個(gè),餐飲服務(wù)單位20348家,保健食品生產(chǎn)企業(yè)11家,零售企業(yè)4657家。
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  2013年以來,佛山食品安全形勢保持穩(wěn)中趨好,未發(fā)生較大以上食品安全事故,食物中毒事件得到有效遏制。全年抽檢食品(農(nóng)產(chǎn)品3.3萬批次,超過了世衛(wèi)組織推薦的發(fā)達(dá)國家每千人4批次的標(biāo)準(zhǔn)。2015年,重點(diǎn)食品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定良好,食品評(píng)價(jià)性抽檢的內(nèi)在合格率穩(wěn)定在95%以上,蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。
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  三年間,佛山不斷完善體系機(jī)制,如加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),其中市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心通過資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評(píng)審,食品檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)到100個(gè),食品、食品添加劑的資質(zhì)能力覆蓋率超過90%、95%。禪城、南海投入10輛食品快速檢測車,為市民免費(fèi)提供蔬菜水果農(nóng)藥殘留、豬肉瘦肉精等快檢服務(wù),受到市民歡迎。同時(shí),全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)政府食品安全責(zé)任,例如市政府和各區(qū)政府簽訂食品(農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任書,實(shí)行重大食品安全事故“一票否決”;建立了“月匯報(bào)、季督查”的跟蹤督查制度,對各區(qū)和有關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行跟蹤和督導(dǎo)檢查等。
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  為保障食品安全,佛山實(shí)施全程監(jiān)管。在源頭治理上,以農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。強(qiáng)化屠宰企業(yè)審批、宰前檢疫、屠宰過程質(zhì)量安全監(jiān)控以及屠宰違法行為處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,督促屠宰企業(yè)執(zhí)行生豬入場檢驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度以及病死生豬無害化處理制度,確保了肉品的質(zhì)量安全。在2014年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2015年在全市全面實(shí)施家禽“集中屠宰、統(tǒng)一配送、生鮮上市”工作。目前,佛山活禽經(jīng)營限制區(qū)168平方公里,涉及農(nóng)貿(mào)市場138家,家禽產(chǎn)品經(jīng)營戶497戶。而在過程管控中,佛山大力推廣應(yīng)用省嬰幼兒配方乳粉追溯系統(tǒng)。
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  除了源頭和過程監(jiān)管,佛山不斷加大風(fēng)險(xiǎn)防控,如全面推進(jìn)集體食堂監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。2015年,核發(fā)建筑工地食堂67家,關(guān)停不合格建筑工地食堂13家;核發(fā)企事業(yè)單位食堂55家;全市共有A級(jí)學(xué)校食堂192家,城區(qū)學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)都達(dá)到B級(jí)以上。

  B、肉品統(tǒng)一配送經(jīng)驗(yàn)全省推廣
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  “以前‘瘦肉精’事件頻發(fā),我們對肉類挺不放心,甚至有段時(shí)間很少吃豬肉。這兩三年來,感覺肉類安全好多。”15日傍晚6時(shí),正在禪城花園市場買瘦肉的梁女士告訴記者,市場內(nèi)“放心菜肉”等標(biāo)語隨處可見,她認(rèn)為不少商家的食品安全意識(shí)這些年里都提高了。
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  早在2011年,佛科院的一份佛山市民食品安全意識(shí)的調(diào)查結(jié)果顯示,在不同種類的食品中,超六成市民對肉類質(zhì)量非常擔(dān)心,四成市民擔(dān)心蔬菜質(zhì)量。
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  其實(shí),早在2012年開始,佛山就已試點(diǎn)推行肉品統(tǒng)一配送。自2013年10月起,佛山全面推行肉品統(tǒng)一配送,全市共投入7000多萬元購置351輛裝配GPS監(jiān)控系統(tǒng)的肉品統(tǒng)一配送車,對全市生豬屠宰、配送環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)式監(jiān)管,以防止私宰肉、“瘦肉精”肉、病死豬肉等流入市場。
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  據(jù)介紹,通過對肉品統(tǒng)一配送,如今的肉聯(lián)廠可讓肉品出自定點(diǎn)屠宰企業(yè),而每輛冷鏈運(yùn)輸專用車安裝GPS,按指定線路運(yùn)送,到達(dá)農(nóng)貿(mào)市場需在規(guī)定地點(diǎn)定點(diǎn)反饋。很多受訪市民對統(tǒng)一配送的方式很認(rèn)可,認(rèn)為其能有效杜絕配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞。同時(shí),這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)還獲得了中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋的充分肯定,并被要求在全省推廣。
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  除了肉品統(tǒng)一配送,佛山還實(shí)行淡水鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理、食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理體系、全面實(shí)施“放心糧油”保障工程等措施,多渠道把控食品安全源頭,讓市民在食品可溯源中深切感受安全。
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  其中,2013年5月始,全市正式推行水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理,把群眾日常消費(fèi)量大的四大家魚納入標(biāo)識(shí)管理,建立淡水鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度,推行水產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和市場準(zhǔn)入,完善追溯體系,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)把“準(zhǔn)入和準(zhǔn)出”關(guān)口。在此基礎(chǔ)上完善水產(chǎn)品監(jiān)管體系,在市內(nèi)四大淡水鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場和7家水產(chǎn)物流企業(yè)推行水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理和市場準(zhǔn)入制度,有效提高了水產(chǎn)品來源追溯能力,得到省海洋與漁業(yè)部門的高度評(píng)價(jià),并在全省進(jìn)行推廣。
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  針對市民日常中消費(fèi)*多的食用農(nóng)產(chǎn)品,佛山則大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),建設(shè)佛山“菜籃子”基地,實(shí)行食品原產(chǎn)地質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理制度。截至2015年底,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到46家,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達(dá)到85個(gè),市級(jí)“菜籃子”基地達(dá)到45個(gè)。
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  為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全追溯,佛山創(chuàng)新開展食品安全信息化工作,一方面制定“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”行動(dòng)計(jì)劃方案,應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建成覆蓋全市的統(tǒng)一食品藥品信息網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管效能,保障市民飲食安全;另一方面實(shí)施重點(diǎn)食品品種電子追溯,如嬰兒奶粉等。數(shù)據(jù)顯示,全市847家嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營企業(yè)追溯信息上報(bào)率達(dá)****,3815家餐飲服務(wù)單位實(shí)施電子臺(tái)賬管理。

  C、農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)建設(shè)“明廚亮灶”
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  寬敞明亮的空間、規(guī)劃有序的分區(qū)、干爽整潔的攤位,自2014年10月改造升級(jí)后,同濟(jì)市場煥然一新。“近三年,感覺不僅菜肉品質(zhì)有提高,更明顯的是整個(gè)菜市場環(huán)境的改善。”在禪城區(qū)同濟(jì)市場附近小區(qū)住了6年多的陳先生,每天都要去同濟(jì)市場買菜,他直言外部環(huán)境的改善對營造食品安全氛圍也很有幫助。
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  2012年,佛山開始啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作,自2013年啟動(dòng)“食品安全示范市”建設(shè)后,佛山在農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)上更加快了發(fā)展步伐。去年底,佛山已累積完成268個(gè)1000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造,投資達(dá)到3.6億元。
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  不僅如此,在改善食品安全外部環(huán)境上,佛山還開展了食品安全示范區(qū)、鎮(zhèn)(街和示范點(diǎn)(店的創(chuàng)建和評(píng)選工作,打造食品安全“千家示范工程”,在種植、養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)建設(shè)了1280家食品安全示范點(diǎn)。同時(shí),佛山大力推進(jìn)“明廚亮灶”改造建設(shè),同時(shí)創(chuàng)新推行食品小作坊集中加工模式。
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  一方面,佛山積*探索餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,制定了《佛山市推行“明廚亮灶”工程實(shí)施方案》,突出以食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn),改造和建設(shè)“明廚亮灶”,堅(jiān)持部門監(jiān)督、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,在餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂中推行“明廚亮灶”,建設(shè)“陽光廚房”。2015年底,佛山**動(dòng)員擬創(chuàng)建省市餐飲服務(wù)食品安全示范單位(示范街的餐飲服務(wù)經(jīng)營者建設(shè)“明廚亮灶”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年新增“陽光廚房”1000多間,目前已建成“陽光廚房”的餐飲服務(wù)單位共4086家。部分學(xué)校還建立了“明廚亮灶”手機(jī)終端平臺(tái),家長可隨時(shí)隨地利用APP觀看后廚情況。
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  另一方面,佛山出臺(tái)了全省**小作坊集中加工中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),注重引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范,建立有效的小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管模式,大力推動(dòng)食品小作坊集中加工中心建設(shè)。其中,南海區(qū)在建設(shè)小作坊集中加工中心和實(shí)施小作坊食品市場準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上,制定了《南海燒臘制品》、《南海燒臘制品生產(chǎn)工藝》、《南海燒臘食品集中加工中心衛(wèi)生規(guī)范和管理要求》三份行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),這是省內(nèi)首批關(guān)于燒臘制品的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),彌補(bǔ)了燒臘行業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、許可監(jiān)管無規(guī)范的空白,為食品集中加工中心實(shí)施企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了技術(shù)支撐。目前,全市建設(shè)小作坊集中加工基地(中心11個(gè),入駐經(jīng)營戶達(dá)243戶,占全市小作坊數(shù)量的74%。
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  D、食藥監(jiān)管全省獨(dú)占鰲頭
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  近年來,佛山不斷提升的食品安全質(zhì)量離不開工作機(jī)制的創(chuàng)新變革、外部環(huán)境的改造提升,也離不開佛山不斷完善的食品安全權(quán)威監(jiān)管體制的保駕護(hù)航。2015年,在食品安全監(jiān)管方面,佛山在廣東省地方食品安全工作考核位列全省**。
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  梳理過去三年的監(jiān)管工作,佛山在維護(hù)市場秩序的專項(xiàng)治理和打擊食品安全犯罪上表現(xiàn)突出,成績斐然。
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  在專項(xiàng)治理方面,佛山接連開展針對肉品質(zhì)量、食用油質(zhì)量、食品非法添加、小作坊生產(chǎn)肉類制品及鹵水熟食市場環(huán)節(jié)專項(xiàng)抽檢。其中,2015年,佛山重點(diǎn)檢查生產(chǎn)食用油的食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、無證無照食用油生產(chǎn)加工窩點(diǎn)、食用油批發(fā)銷售和餐飲消費(fèi)場所,全市共出動(dòng)檢查人員2821人次,監(jiān)督檢查食用油生產(chǎn)經(jīng)營單位2133家次,下達(dá)責(zé)令整改通知書166份。
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  同時(shí),結(jié)合各區(qū)實(shí)際組織開展專項(xiàng)行動(dòng),例如高明區(qū)組織開展非法生產(chǎn)經(jīng)營燒鹵熟肉制品清查行動(dòng),取締非法生產(chǎn)經(jīng)營熟肉窩點(diǎn)34個(gè); 南海區(qū)開展熟食食品市場準(zhǔn)入清理整頓專項(xiàng)工作,立案20宗;禪城區(qū)組織公安、工商、綜合執(zhí)法等多個(gè)部門,區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)清理豆腐小作坊,打掉地下黑豆腐作坊7個(gè),有效維護(hù)了食品市場秩序。
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  在打擊食品安全犯罪上,佛山強(qiáng)化“兩法”銜接。2015年5月,在市公安局經(jīng)偵支隊(duì)加掛食品藥品犯罪偵查支隊(duì)牌子,在各區(qū)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵大隊(duì)加掛食品藥品犯罪偵查大隊(duì)牌子,全面提升了預(yù)防和打擊食品藥品犯罪活動(dòng)能力。同時(shí)接入市“兩法銜接”信息共享平臺(tái),制定食品藥品犯罪案件移送一覽表,報(bào)市檢察院納入“兩法銜接”的行政案件移送標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了移交細(xì)則,提升了“兩法銜接”工作效率。
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  不僅如此,佛山還保持“嚴(yán)厲打擊,不留死角”的高壓態(tài)勢,先后組織開展了“食品藥品安全百日行動(dòng)”、“家禽集中屠宰市場準(zhǔn)入專項(xiàng)整治”、“食品藥品安全生產(chǎn)大檢查”等專項(xiàng)行動(dòng),打擊效果顯著。其中,聯(lián)合公安部門查處打掉了橫跨肇慶、番禺、佛山,集收購、屠宰、加工、銷售于一體的病死豬肉非法加工銷售鏈條案,查扣肉品13噸,抓獲犯罪嫌疑人15人,該案被公安部、省公安廳和省食藥監(jiān)局列為督辦案件,副省長、省公安廳廳長李春生對此案也作出批示。
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  2015年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共立案食品藥品案件2942宗,沒收、查扣物品貨值2185萬元,罰沒款1323.6萬元,移送公安案件473宗,逮捕犯罪嫌疑人840人,全年查處的案件總量、罰沒款同比實(shí)現(xiàn)大幅增長,全市公安經(jīng)偵部門打擊食藥假犯罪在全省績效考核中名列**,有效震懾了食品安全違法犯罪行為。

  佛山市創(chuàng)建國家食品安全城市工作

  十大重點(diǎn)工程
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  基層監(jiān)管能力提升工程
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  過程管控效能提升工程
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  農(nóng)產(chǎn)品市場管理提升工程
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  “放心肉菜”保障工程“放心糧油”保障工程
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  食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程
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  食品安全信息化工程
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  食品安全示范化工程
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  食品“四小”(小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販綜合治理工程
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  食品安全社會(huì)共治工程

  數(shù)說佛山食品安全
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  0:2015年未發(fā)生較大以上食品安全事故。
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  95%:2015年以來,佛山食品評(píng)價(jià)性抽檢的內(nèi)在合格率穩(wěn)定在95%以上。
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  11:目前全市建設(shè)小作坊集中加工基地(中心11個(gè),入駐經(jīng)營戶達(dá)到243戶。
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  100:市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心通過資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評(píng)審,食品檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)。
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  2942:2015年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共立案食品藥品案件2942宗,沒收、查扣物品貨值2185萬元,罰沒款1323.6萬元。
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  4086:2015年新增“陽光廚房”1000多間,全市共有4086家餐飲服務(wù)單位建成“陽光廚房”。
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  78.65%:2015年佛山市民對食品安全滿意度為78.65%。
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  ****:全市847家嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營企業(yè)追溯信息上報(bào)率達(dá)到****;全市食品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到****。
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  45:全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到46家,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達(dá)到85個(gè),市級(jí)“菜籃子”基地達(dá)到45個(gè)。
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  268:全市累積完成268個(gè)1000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造。
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  1280:打造食品安全“千家示范工程”,在種植、養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)建設(shè)了1280家食品安全示范點(diǎn)。
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