昨日,筆者從深圳市食藥局獲悉,近日,深圳市市場和 質量監管委下發了《關于微 小餐飲單位和零售藥店 食品經營許可試行“申請人承諾制”的通知》,對微小餐飲單位和零售藥店食品經營許可試行“申請人承諾制”。
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深圳市食品藥品監管局相關負責人介紹,對微小餐飲單位和零售藥店試行“申請人承諾制”,旨在進一步簡化和優化食品經營許可流程,簡化申請材料,加大無證食品經營疏導力度,加強事中事后監管,促進經營者落實食品安全主體責任,保障食品安全。上述食品經營單位書面承諾符合許可條件并依法承擔相應法律責任的,免于現場核查,申請材料齊全的直接發放《食品經營許可證》。證后監管部門將按照國家食藥總局出臺的《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》開展嚴格的日常監管工作,對存在問題的經營者責令進行整改,對食品安全違法行為進行嚴厲查處。
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記者查閱相關通知獲悉,為保證食品安全,“申請人承諾制”對經營單位適用范圍、主體業態和經營項目均做了嚴格限制。微小餐飲單位限定于經營場所使用面積在50平方米及以下的快餐店、小吃店、飲品店、糕點店、農家樂等規模較小的餐飲服務經營單位,僅允許進行熱食類食品制售、糕點類食品制售(不含裱花蛋糕、自制飲品制售(不含自釀酒。零售藥店須取得《藥品經營許可證》,僅允許經營預包裝食品、特殊食品。經營高風險食品均不適用于“申請人承諾制”。
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據了解,深圳市現有持證零售藥店約5400家,其中絕大多數為連鎖經營,由總部統一采購、配送藥品、食品到門店進行銷售。除經營藥品外,還兼營預包裝食品、保健食品和嬰幼兒配方乳粉等項目,既需要辦理《藥品經營許可證》,還需要辦理《食品經營許可證》。鑒于持證零售藥店均取得《藥品經營許可證》,通過藥品經營質量管理規范認證,經營儲存場所設置、布局、分隔較為規范,設備設施較為齊全,基本符合食品經營許可條件。對零售藥店食品經營許可實行承諾制,有利于進一步提高審批效率,減輕企業負擔,方便企業辦證。
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深圳市餐飲服務行業中客觀存在著大量微小餐飲單位,約占餐飲服務單位總數42%,分布在背街小巷、城中村,多為家庭式經營,從業人員少,經營品種單一,加工過程簡單,多為加熱后的熟食,食品安全風險較低,較少引發食物中毒等食品安全事故。對微小餐飲單位實行“申請人承諾制”,有利于解決無證經營問題,將其經營活動納入監管體系,鼓勵其在自身發展中,不斷更新設施條件,提高管理水平,既保證了餐飲服務環節食品安全,也促進了地方經濟的發展和社會穩定。
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