牛肉干發(fā)霉，水果到貨后竟已腐爛變質(zhì)，精挑細(xì)選的零食到手卻發(fā)現(xiàn)是“三無”產(chǎn)品… … 消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食品中遇到的困擾，從今年10月1日起或許就能得到大大緩解。7月中旬，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》，然而雖已有新規(guī)出臺(tái)，天貓、1號(hào)店等第三方平臺(tái)售出的網(wǎng)絡(luò)食品，仍舊多次出現(xiàn)在抽檢的不合格產(chǎn)品名單中。

　　平臺(tái)抽檢結(jié)果不透明

　　7月初，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的組織抽檢水果及其制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、飲料、薯類及膨化食品等4類食品449批次樣品抽樣結(jié)果通告中，不合格樣品5批次，天貓（網(wǎng)站其旗艦店被點(diǎn)名。

　　7月12日，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的通告中，在水產(chǎn)制品、食糖、調(diào)味品、糧食及糧食制品、食用油、油脂及其制品、酒類等6類食品618批次樣品，抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目合格樣品611批次，不合格樣品7批次，其中天貓（網(wǎng)站、淘寶網(wǎng)以及1號(hào)店等第三方平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)售出的食品均在不合格名單中。

　　其中，天貓（網(wǎng)站有喵在島旗艦店以及圣農(nóng)食品專營(yíng)店銷售的產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，1號(hào)店也有兩家旗艦店被點(diǎn)名，淘寶網(wǎng)有一家配料調(diào)味店被點(diǎn)名，時(shí)代周報(bào)記者瀏覽了這些網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)被點(diǎn)名商品均已下架。

　　而在*近一期7月29日的通告中，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織抽檢蜂產(chǎn)品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、酒類、糧食及糧食制品、飲料等5類食品396批次樣品，不合格樣品3批次，天貓（網(wǎng)站以及酒仙網(wǎng)（網(wǎng)站被點(diǎn)名。

　　而記者根據(jù)通告信息找到天貓（網(wǎng)站被點(diǎn)名的食品旗艦店，記者佯裝消費(fèi)者欲購(gòu)買通告中的產(chǎn)品（葵花籽時(shí)，在線客服立即回復(fù)了相關(guān)鏈接。在鏈接中，時(shí)代周報(bào)記者并未看到商品詳情中有對(duì)此次抽檢結(jié)果的回應(yīng)以及處理結(jié)果公示，商品也未有下架記錄。

　　隨后記者詢問客服關(guān)于這款商品被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局抽檢被點(diǎn)名的事情時(shí)，客服回應(yīng)稱，“之前那款產(chǎn)品是罐裝，因?yàn)槁馑詫?dǎo)致了過氧化值超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)改成袋裝，不會(huì)再出現(xiàn)質(zhì)量問題”。

　　在7月的三次抽查當(dāng)中，天貓（網(wǎng)站三次均被點(diǎn)名，而新出臺(tái)的《辦法》中明確了第三方平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)食品交易當(dāng)中，第三方平臺(tái)需要承擔(dān)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等等制度，并且對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查。

　　但在天貓、京東、1號(hào)店等第三方平臺(tái)的網(wǎng)站上，時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這些第三方平臺(tái)都有針對(duì)各個(gè)分類的行為規(guī)范細(xì)則，在天貓（網(wǎng)站共有68條品質(zhì)抽檢行為規(guī)范，時(shí)代周報(bào)記者在《天貓食品品質(zhì)抽檢行為規(guī)范細(xì)則》中發(fā)現(xiàn)其規(guī)范基本參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但絲毫未提及對(duì)于抽檢結(jié)果的處理以及公示等方案。

　　而記者在瀏覽整個(gè)天貓（網(wǎng)站時(shí)，并沒有發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于抽檢以及處理的結(jié)果公示，因此消費(fèi)者對(duì)于抽檢的不合格產(chǎn)品情況也無從得知。這一點(diǎn)，天貓相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者作出的回應(yīng)是，“其實(shí)天貓每天都在持續(xù)抽檢工作，面對(duì)巨大的流量和抽檢信息，我們選擇在發(fā)現(xiàn)的**時(shí)間對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行處理，根據(jù)不同的結(jié)果，處罰結(jié)果也不一樣。輕則下架商品，讓商家整改，重則刪除下架商品，甚至于關(guān)閉商家，清退店鋪。”

　　在該負(fù)責(zé)人看來，“即便每天公布海量的抽檢信息，消費(fèi)者也不一定能夠真正獲益，對(duì)每次抽檢的結(jié)果都會(huì)在淘寶網(wǎng)論壇板塊下，對(duì)被清退的品牌進(jìn)行公示。天貓也會(huì)跟質(zhì)檢或者食藥監(jiān)等有關(guān)部門合作，將信息上報(bào)”。

　　時(shí)代周報(bào)記者在瀏覽該負(fù)責(zé)人所說的淘寶網(wǎng)論壇板塊時(shí)發(fā)現(xiàn)，淘寶網(wǎng)以及天貓（網(wǎng)站確實(shí)會(huì)定期公示抽檢結(jié)果以及處理方式等，部分公告來自國(guó)家職能部門或平臺(tái)抽檢，但信息并不完整， 例如上文中提到的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在7月發(fā)布的三次抽檢公告，時(shí)代周報(bào)記者都未在該論壇中檢索到。

　　“辦法”促各地食品安全新條例

　　時(shí)代周報(bào)記者了解到，目前廣東、上海、福建、湖北等多省市已經(jīng)相繼在7月底新修訂了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品安全的相關(guān)條例。

　　7月29日，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局召開專題會(huì)，表示新修訂的《廣東省食品安全條例》9月1日起正式實(shí)施，該條例中重點(diǎn)增加了對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售食品監(jiān)管等內(nèi)容。

　　按照《廣東省食品安全條例》，食品網(wǎng)店將實(shí)行實(shí)名制和資質(zhì)審查，一旦出現(xiàn)食品安全問題，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要擔(dān)責(zé)，并*高可處20萬元罰款，而在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《辦法》中，罰款*高僅為3萬元。

　　廣州市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，目前“辦法”已經(jīng)出來了，但因?yàn)橐衲?0月1日起才能實(shí)施，“執(zhí)行當(dāng)中肯定會(huì)出現(xiàn)一些難題，但具體有哪些還是要等到實(shí)施之后才能明確”。

　　天貓有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，其實(shí)天貓（網(wǎng)站早就在積*主動(dòng)關(guān)注食品安全問題，并且有專門團(tuán)隊(duì)（或稱“神秘買手”持續(xù)實(shí)行實(shí)質(zhì)性的治理行為。此次《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》正式出臺(tái)，對(duì)天貓等電商平臺(tái)來說，將是一個(gè)非常好的、強(qiáng)有力的法律支撐。

　　該負(fù)責(zé)人介紹道，今年6月15日，阿里巴巴首席治理官鄭俊芳出席首屆“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+食品安全高峰論壇”時(shí)表示，阿里巴巴非常重視食品安全，愿意積*參與食品安全的預(yù)警和交流，早在2011年就已成立專門團(tuán)隊(duì)管控食品安全，隨后這支團(tuán)隊(duì)并入平臺(tái)治理部統(tǒng)一管理。

　　她認(rèn)為，“食品安全需要監(jiān)管部門、食品企業(yè)和電商平臺(tái)一起攜手，才能系統(tǒng)解決”。據(jù)介紹，阿里巴巴平臺(tái)治理部組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理平臺(tái)食品安全，不僅在入駐環(huán)節(jié)嚴(yán)核商家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，也在商品流通環(huán)節(jié)嚴(yán)核廠名、廠址、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)要素。

　　但長(zhǎng)期以來，阿里巴巴在清理食品類商家時(shí)，一直缺乏恰當(dāng)?shù)姆珊头ㄒ?guī)依據(jù)。而如今，隨著即將出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》以及2015年10月起實(shí)施的新版《食品安全法》，阿里巴巴平臺(tái)治理部能依據(jù)法律對(duì)平臺(tái)上的商品進(jìn)行直接的管理和引導(dǎo)。

　　鄭俊芳表示：“我們會(huì)持續(xù)引導(dǎo)平臺(tái)商家按照法規(guī)提交相關(guān)的資質(zhì)證明，做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于無法提交資質(zhì)的商家會(huì)清退處理。”

　　大數(shù)據(jù)或助力監(jiān)管

　　食品與營(yíng)養(yǎng)信息交流中心專家阮光鋒在接受媒體采訪時(shí)曾表示，第三方平臺(tái)一邊連著成千上萬的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，一邊連著成千上萬的消費(fèi)者，單靠監(jiān)管部門去監(jiān)管，不僅成本非常高，還未必能取得很好的效果。第三方平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)中既是被監(jiān)管者又是監(jiān)管者，而《辦法》一大亮點(diǎn)在于對(duì)第三方平臺(tái)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，也是對(duì)食品安全監(jiān)管中社會(huì)共治的重要體現(xiàn)，等于抓住網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的“牛鼻子”。

　　在鄭俊芳看來，對(duì)于淘寶、天貓平臺(tái)上龐大數(shù)量的商品和成交量，除了靠規(guī)則和制度保證食品安全，更需發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段來管理，電商平臺(tái)特有的聚合性能夠成為食品安全科普的新陣地。“僅手機(jī)淘寶每天的‘客流量’就已經(jīng)過億，我們非常樂意成為國(guó)家食安知識(shí)的科普?qǐng)@地，讓更多消費(fèi)者能夠了解到理性、科學(xué)的食品安全知識(shí)。”

　　據(jù)天貓（網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，其實(shí)過去天貓（網(wǎng)站一直在強(qiáng)化監(jiān)管，另一方面也在探索農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。接下來的兩個(gè)月，他們也將會(huì)逐步按照《辦法》中的要求和規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)作出整改。據(jù)了解，目前阿里巴巴已與國(guó)家食藥監(jiān)總局建立食品安全科學(xué)傳播機(jī)制，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的食品安全科普信息，今后也會(huì)在手機(jī)淘寶APP的淘寶頭條專欄位置展示。

　　該負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，每年阿里巴巴都花費(fèi)上億元，購(gòu)買全平臺(tái)上超過10余萬件商品進(jìn)行檢查，針對(duì)平臺(tái)上的食品安全，從資質(zhì)審核到神秘抽檢，以及整個(gè)過程中建立起食品科普信息，都是為了在多層面探索食品安全體系的搭建，也通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，未來也會(huì)建立符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的電商食品管控。
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