27日下午，湖南省十二屆人大常委會第二十三次會議在長沙舉行第二次全體會議。湖南省人大常委會黨組書記、副主任韓永文作了關于檢查《中華人民共和國食品安全法》和《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》（以下簡稱“一法一條例”貫徹實施情況的報告。

　　湖南省人大常委會副主任謝勇主持會議，副主任劉蓮玉、李友志、陳君文、王柯敏，秘書長彭憲法出席會議。省人民政府副省長戴道晉、省**人民法院院長康為民列席會議。

　　為推動食品安全法律法規全面深入的貫徹實施，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據全國人大常委會的部署和省人大常委會監督工作計劃，今年4月至6月，湖南省人大常委會執法檢查組對“一法一條例”實施情況開展了執法檢查。從檢查情況看，全省各級政府高度重視，認真貫徹實施“一法一條例”，依法加強監管，落實法律責任，基本完成監管體制改革，加強監管力度，逐步夯實食品安全基礎，全省食品安全形勢總體穩中向好。但食品安全形勢仍然嚴峻，種植養殖環節存在風險隱患，食品生產加工和餐飲環節非法添加非食用物質和超限量超范圍使用添加劑現象突出，假冒偽劣、虛假宣傳等市場亂象依然存在，監管體制機制不夠完善，基層監管執法能力薄弱，食品檢驗檢測能力不強，社會共治格局還不健全。這些突出問題，需要引起各級政府和各相關部門的高度重視。

　　執法檢查報告強調，食品安全是*基本、*重大的民生，保障食品安全是各級政府義不容辭之責。針對這次執法檢查中發現的問題，建議進一步加強對食品安全工作的領導，加快食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例修訂的立法步伐，繼續深化食品安全監管體制改革，完善統一權威的食品安全監管機構，充實監管力量，強化監管執法能力建設，加強檢驗檢測能力建設，著力構建食品安全社會共治格局。

　　受湖南省人民政府委托，省環境保護廳廳長劉堯臣作了關于省人大常委會執法檢查組檢查《中華人民共和國水污染防治法》實施情況的報告指出問題的整改情況和審議意見研究處理結果的報告。

　　為規范財政監督，加強財政管理，維護財經秩序，保障財政資金安全規范有效使用，省人民政府提出了提請審議湖南省財政監督條例（修訂草案的議案。受省人民政府委托，省財政廳副廳長劉崇斌就修訂的必要性、起草和審查過程、修改的主要內容作了說明。省人大常委會委員、財政經濟委員會委員王國海作了審議意見的報告。

　　為保障公眾身體健康和生命安全，根據中華人民共和國食品安全法，省人民政府提出了提請審議湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（修訂草案的議案。受省人民政府委托，省食品藥品監督管理局局長肖策群就修訂的必要性、修訂過程、修訂的主要內容作了說明。省人大教育科學文化衛生委員會委員陳佳新作了審議意見的報告。

　　為防治大氣污染，推進生態文明建設，建立以保障人體健康為核心、以改善環境質量為目標、以防控環境風險為主線的環境管理體系，根據中華人民共和國大氣污染防治法和有關法律、行政法規，省人民政府提出了提請審議湖南省大氣污染防治條例（草案的議案。受省人民政府委托，省環境保護廳廳長劉堯臣就制定的必要性、起草過程，以及關于部門職責分工、燃煤爐改造、高污染燃料禁燃區的劃定、大氣污染防治特護期等幾個問題作了說明。省人大常委會委員、環境與資源保護委員會副主任委員姜玉泉作了審議意見的報告。

　　湖南省人大常委會副秘書長，省人大各專門委員會、常委會辦事機構和工作機構，省人民政府有關部門，各市州人大常委會和部分縣市區人大常委會負責同志，部分十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表等列席會議。
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