中國經濟網北京7月14日訊(記者 佟明彪7月14日,國家 食品藥品 監督 管理總局發布了《網絡 食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱“辦法”。國家食品藥品監督管理總局食品 監管二司副司長崔恩學在發布會上表示,在網絡食品的經營監管當中,第三方平臺起著非常關鍵的作用,因為成千上萬分散的 食品生產經營者和 消費者都要集中到第三方平臺中,所以第三方平臺對于入網食品經營者的依法管理、有效管理是確保食品在互聯網銷售當中監管的重要環節,同時也是社會共治原則的體現。
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以下是發言實錄:
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崔恩學:
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謝謝這位記者朋友的提問。這個問題提的比較關鍵,比較重要。因為在網絡食品的經營監管當中,第三方平臺起著非常關鍵的作用。大家想一下,第三方平臺這邊連著的是成千上萬的食品生產經營者,那邊連著的是成千上萬的食品消費者,兩個成千上萬分散著,如果單靠我們去監管,成本非常高,事倍功半,未必還取得很好的效果,特別是在互聯網快速發展的今天,如何來針對互聯網的特點加強對互聯網的監管,成為一個擺在我們面前比較突出的問題。怎么辦?抓住第三方平臺這個“牛鼻子”。因為這兩個分散到了第三方平臺中是一個集中,是一個關鍵,所以我們說第三方平臺對于入網食品經營者依法管理、有效管理是確保食品在互聯網銷售當中監管的重要環節。
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第二,第三方平臺作為社會的一分子,作為一家企業,參與市場的競爭、參與市場的發展,它本身也應當承擔相應的社會責任。所以依據《 食品安全法》的規定,食品安全的監管、食品安全的治理要實施社會共治,發揮大家的作用,所以第三方平臺本身也有應當依法承擔的相應的責任。剛才陳谞司長已經講到第三方平臺承擔的責任。所以我們這個《辦法》根據食品安全法的規定,把第三方平臺的責任細化、具體化,根本目的是為了保證食品安全法當中對互聯網銷售食品安全監管的有效的措施能夠落到實處。
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剛才這位記者朋友講到,說第三方平臺加強了監管,有了問題是不是可以找第三方平臺主張權利?我們覺得在這里包含兩方面的因素:**層,如果第三方平臺由于它自身的行為違反了法律法規,依法應當承擔法律責任的時候,這時候是第三方平臺應當接受政府執法監管部門對它的相應處罰,《食品安全法》當中有很詳細的規定。比如沒有履行審查義務,使用一些無證照的,或者應當依法取得許可證,沒有許可證的經營戶進入平臺從事食品經營,這些法律都有明確的規定,它應當承擔由此產生的法律后果,這是一個處罰的問題。第二層,如果由于第三方平臺的經營導致的對消費者權益受到了損害,消費者可以向食品的生產經營者要求賠償。在符合法律規定的情形下,第三方平臺要對消費者的權益受到損害的時候要承擔連帶責任。謝謝。
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