中國網財經7月1日訊(記者 陳進 7月1日起,醞釀已久的 保健食品注冊備案制將正式出臺,這意味著,業界俗稱的“小藍帽”保健食品行業將迎來巨變。
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此前, 乳業分析師宋亮在接受中國網財經記者采訪時表示,《保健食品注冊與備案 管理辦法》出臺后, 奶粉、 保健品等行業內的 貼牌生產方式將遭到禁止,雙軌制(注冊制與備案制相結合的實行是一個巨大的進步。
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貼牌生產再難行通
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新規明確表示,備案主體必須是生產企業,不允許保健品貼牌生產。同一企業不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱的保健食品,不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的保健食品。
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一位不愿具名的進口保健品代理商告訴中國網財經記者,“貼牌”是指從合作企業購買保健食品的批準文號,重新命名,委托生產企業生產后統一包裝,再進行銷售。他認為,這種“貼牌”式的產品路線為企業長久發展帶來了潛在風險。
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國家食藥監總局數據顯示,當前,國產保健食品批準文號為15793個,進口保健食品批準文號有749個。
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上述人士告訴記者,在保健食品行業,貼牌或一家企業注冊多個品牌的現象并不少見。“畢竟是年銷售超過2000億元的巨大市場,貼牌這種現象非常普遍,有的企業甚至注冊了幾十個保健品品牌。”該人士稱,“注冊制非常有效,以后換馬甲推新品的方式可能會行不通了。”
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從此前的膠原蛋白功效、螺旋藻重金屬,再到近期的瑪咖,種種圍繞保健品質量安全觸發的風波已經引起公憤。而隨著新規的落地實施,身為國務院確立的健康服務業五大支柱產業之一,國內保健食品行業有望重整行業秩序。
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保健食品新規嚴控虛假宣傳
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新規還明確,保健食品名稱不得含有虛假、夸大或者**化的詞語,明示或暗示預防、治療功能等誤導消費者的詞語。
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在6月21日的食品安全宣傳周主題座談會上,中國消費者協會發布了《保健食品消費者認知調查報告》,報告顯示,近七成的消費者對國內保健食品市場總體評價“不太滿意”,超六成消費者不相信所謂“保健食品” 廣告宣傳。
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今年4月,國家食藥監總局曝光了上海泰運科技有限公司生產的康太膠囊。該膠囊通過電視媒介發布虛假廣告,宣稱“使用產品15天,血壓降下來了,畏寒肢冷消失,睡眠香甜;三個月后,偏癱的肢體運動正常,暈眩耳鳴消失,視物不清,脖子僵硬等問題也消失。”
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基于此,中消協副秘書長栗元光在座談會上表示,雖然現行法律禁止普通食品聲稱特定保健功能,但仍有不法商家對普通食品違法進行功效宣傳,如各種酒標稱“保健酒”,宣稱養生和壯陽功能; 餅干宣稱養胃; 飲料標稱為功能飲料可以提神醒腦等。一些保健用品、消毒用品等也宣稱各種養生保健和預防功效,這些產品的功效宣稱基本游離在法規監管之外。
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中國保健協會保健品市場工作委員會秘書長王大宏在接受媒體采訪時也表示,實行雙軌制是行政管理上的巨大進步,利好企業發展。
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另有食品從業人士向中國網財經記者表示,他本人強烈反對商家用“保健品”這個概念“糊弄”消費者。其告訴記者,在從業者自律失效的背景下,要完善立法,醫藥衛生、工商和廣告等管理部門都應該嚴格按有關法規執法,禁止偽劣保健品的生產和銷售,以及虛假不實的廣告宣傳。
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