從廈門工商紅盾信息網(wǎng)獲悉，以往，開餐館要申領(lǐng)《餐飲服務(wù)許可證》，賣食品要辦理《食品流通許可證》，這是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的基本要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)相互滲透、相互融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，食品銷售、餐飲服務(wù)“混合型”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已十分普遍。為適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，從今年6月起，福建省正式施行《福建省食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》將取代適用多年的《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》及《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》。廈門市**在全省范圍內(nèi)運(yùn)行使用“食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”。

　　新版證書呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

　　除了“三證合一”，新版證書還呈現(xiàn)“信息豐富、項(xiàng)目細(xì)化、分類審查”的特點(diǎn)。

　　信息豐富：《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上增加了二維碼，消費(fèi)者通過(guò)掃描證面上的二維碼，便可獲取經(jīng)營(yíng)者的詳細(xì)信息，包括經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人姓名、許可證編號(hào)、有效期等信息，便于社會(huì)監(jiān)督。

　　項(xiàng)目細(xì)化：《食品經(jīng)營(yíng)許可證》將食品經(jīng)營(yíng)者主體業(yè)態(tài)按主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類，分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂三個(gè)類別，如果企業(yè)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或從事集體用餐配送的，還需要在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、熱食制售等10個(gè)大項(xiàng)8個(gè)小項(xiàng)，這些都在《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上有明確標(biāo)注。同時(shí)，許可證有效期限進(jìn)一步延長(zhǎng)，從改革前的3年延長(zhǎng)至5年，大大節(jié)省了食品經(jīng)營(yíng)者的申辦成本。

　　分類審查：“三證合一”打破了食品安全分環(huán)節(jié)、分品種監(jiān)管的舊模式，解決了食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)界限劃分不清等問(wèn)題，同時(shí)新證還就互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)進(jìn)行了標(biāo)注，有助于網(wǎng)上外賣行業(yè)走出監(jiān)管“真空”，利于對(duì)多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)實(shí)行有效監(jiān)管，保障線上線下食品安全。

　　根據(jù)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查除了基本要求之外，還針對(duì)食品銷售許可、餐飲服務(wù)及單位食堂許可、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)許可分類制定審查要求。

　　從事食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)也需領(lǐng)證

　　思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，食品經(jīng)營(yíng)許可證的啟用，堪稱史上*嚴(yán)《食品安全法》后**個(gè)重大改變，“即便只從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，也需要申辦食品經(jīng)營(yíng)許可”。

　　“相關(guān)企業(yè)在新申領(lǐng)和換發(fā)新證時(shí)，填表選項(xiàng)中會(huì)有”是否含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)“。”工作人員以新細(xì)化的項(xiàng)目為例，指出新版許可證對(duì)之前存在監(jiān)管盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)食品銷售也有了明確的規(guī)定和要求，進(jìn)一步擴(kuò)大了食品監(jiān)管的范圍，“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的范疇包括食品銷售和餐飲企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的銷售，這是新證的新增項(xiàng)目，如果新證沒(méi)有注明網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可，將不能從事網(wǎng)上售賣活動(dòng)。”

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可也需要提供相應(yīng)的材料，包括網(wǎng)站地址等，有更嚴(yán)格的審核。這也意味著新證發(fā)放更加有利于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)管，切切實(shí)實(shí)地把好了市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

　　食品行業(yè)許可的一次大“瘦身”

　　“這一次變革，牽涉面較大，單思明區(qū)就有近1.5萬(wàn)戶食品銷售經(jīng)營(yíng)者和11600多戶餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，共將近2.7萬(wàn)戶左右的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，在三年之內(nèi)要全部使用上新版許可證。”思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批科負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，“三證合一”后，既能滿足經(jīng)營(yíng)多樣化要求，又減少了許可數(shù)量。

　　而對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門而言，實(shí)行“三證合一”是食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施，有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，也更便于食品安全社會(huì)監(jiān)督。

　　
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