? ? ◆ 小作坊、小 攤販、 小餐飲“三小” 食品歷來是制約 食品安全監(jiān)管工作的“短板”、 監(jiān)管觸角難以延伸的“盲區(qū)”，它們雖然小，卻是老百姓經(jīng)常光顧的地方，關(guān)系著百姓的身體健康和 飲食安全。新泰市按照規(guī)范一批、取締一批、提升一批的原則，為轄區(qū)1612家食品 生產(chǎn)加工小作坊建檔，給950家小攤販、800余家小餐飲店逐個登記備案，確保 問題食品可 追溯。
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? ? 解決監(jiān)管“誰來干”的難題
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? ? 燕云強，新泰市谷里鎮(zhèn)食藥所的工作人員，他會定期跟幾位同事到轄區(qū)內(nèi)的12家花生油小作坊“串門”。一方面核對《食品安全信用檔案》，上面詳細登記銷售區(qū)域、從業(yè)人員健康證明、所用原材料、所用食品添加劑、場所周邊環(huán)境圖等信息，另一方面查看《食品生產(chǎn)加工小作坊原材料進貨臺賬》，對花生的來源、花生油的去向精準把控。
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? ? 在新泰食藥系統(tǒng)，跟燕云強干類似工作的人還有許多，他們的工作區(qū)間劃分地井井有條，這要得益于新泰市食藥監(jiān)局成功搭建的網(wǎng)格化監(jiān)管平臺。
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? ? “這個監(jiān)管平臺由一個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和一個監(jiān)管模式構(gòu)成，基本上將‘三小’監(jiān)管納入網(wǎng)格化管理，有效避免了監(jiān)管盲點、盲區(qū)。”新泰市食藥監(jiān)局負責(zé)人解釋說，搭建“班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層所包片區(qū)、協(xié)管員包村”的三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推行“機關(guān)人員、監(jiān)管所人員、稽查人員、協(xié)管員、經(jīng)營主體”五位一體的監(jiān)管模式，按照尊重現(xiàn)實、管控風(fēng)險、確保安全的原則，對“三小”實現(xiàn)了有效監(jiān)管。
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? ? 去年，新泰市撥出專項經(jīng)費百萬余元，為916名村級食品藥品協(xié)管員發(fā)放了補貼待遇，成為全省**個兌現(xiàn)協(xié)管員待遇縣。這種績效考核的辦法充分激發(fā)了協(xié)管員的工作熱情。
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? ? 今年，新泰食藥監(jiān)局創(chuàng)新協(xié)管員分層分類、動態(tài)管理模式，實行“基本工資+考核獎懲”的工資構(gòu)成方式，對916名協(xié)管員，根據(jù)日常監(jiān)管工作量、工作完成情況等，按每月100元、150元、200元三個級別，由市財政統(tǒng)一發(fā)放137萬元補貼，調(diào)動了協(xié)管員的積*性。將“三小”信息上報、動態(tài)管理等工作，列為協(xié)管員工作重要內(nèi)容，解決了“三小”監(jiān)管“誰來干”的問題。
? ? 讓小作坊監(jiān)管有法可依
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? ? 正值春夏交替，食物中毒和食源性疾病高發(fā)。學(xué)校周邊食品攤販多，流動性強，僅靠有限的幾名監(jiān)管人員，難以及時發(fā)現(xiàn)和處置食品經(jīng)營不規(guī)范行為。該如何保障廣大師生的身體健康和飲食安全？
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? ? “在新泰，幾乎每位學(xué)生家長都是義務(wù)監(jiān)督員。”新泰食藥監(jiān)局工作人員介紹，新泰創(chuàng)新推行學(xué)生家長義務(wù)監(jiān)督員制度，挑選關(guān)心食品安全的家長，聘為義務(wù)監(jiān)督員，及時向監(jiān)管所和監(jiān)管人員舉報食品違法行為，延長了監(jiān)管“觸角”，拓寬了信息渠道，有效彌補了監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實“短板”。
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? ? “這活兒做得值，不只是保障了大家的飲食安全，我還過了把上報的癮，還是全國報紙呢。”學(xué)生家長張先生指的是稿件《學(xué)生家長來電話》因其形式新穎、內(nèi)容鮮活，從而被《中國醫(yī)藥報》采用。
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? ? 除了依靠“食藥大軍”外，新泰還扎實開展“監(jiān)管所長進課堂”、“食品安全進校園”等活動，提高了廣大學(xué)生抵制問題零食、保護個人健康的意識和能力，并通過“小手拉大手”的傳幫帶作用，進一步撬動了學(xué)生家長關(guān)心、支持、參與食品安全的自覺性和積*性。
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? ? 探索分級分類監(jiān)管。對條件較好、達到餐飲許可標準的小餐飲實行許可管理，建立紙質(zhì)、電子檔案。根據(jù)食品品種、添加劑使用等5個因素劃分風(fēng)險等級，對生產(chǎn)小作坊實行分級分類管理，等級高的重點監(jiān)管，每季度監(jiān)督檢查次數(shù)不低于1次；等級低的一般監(jiān)管，每年監(jiān)督檢查次數(shù)不低于2次。對食品生產(chǎn)小作坊實行目錄管理，制定《新泰市允許小作坊生產(chǎn)加工的食品品種目錄》，共8大類24個具體品種，目錄之外的食品品種禁止小作坊生產(chǎn)。實現(xiàn)了小作坊監(jiān)管“有法可依”。
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? ? 推進片區(qū)“集群發(fā)展”。結(jié)合城區(qū)改造、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程，打造小作坊集中生產(chǎn)片區(qū)，引導(dǎo)小作坊進入集中交易市場，進入店鋪，形成小作坊集中生產(chǎn)片區(qū)，實現(xiàn)集中式經(jīng)營、集約化管理。目前，朝陽市場、新甫市場已完成周邊56家小作坊的遷入工作，正常營業(yè)。小湖豆腐皮、興隆村煎餅生產(chǎn)加工片區(qū)正在建設(shè)中。
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