? ? 訪談嘉賓 閻祖強
? ? 上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長
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? ? ■本報記者 陳璽撼
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? ? 無證照餐飲和流動食品攤販一直是上海食品安全 監(jiān)管的“短板”。
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? ? 上海市食品藥品監(jiān)督 管理局局長閻祖強昨天做客本報和上海新聞廣播、新華社上海分社新聞信息中心、東方網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2016上海民生訪談”時透露,上海正試點探索“ 小餐飲店備案管理”模式。
? ? 小餐飲備案監(jiān)管更嚴(yán)格
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? ? “有一些無證照餐飲,經(jīng)過現(xiàn)場核查,食品安全管理做得不錯,周邊居民的確有需求,從業(yè)者本身也有正規(guī)化的意愿。”閻祖強表示,對于這類餐飲單位,監(jiān)管部門一直在考慮,能否在符合一定條件的情況下開個口子。
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? ? 什么樣的條件,才能試點“小餐飲店備案管理”?據(jù)閻祖強介紹,條件至少有三項:環(huán)評要通過,不能產(chǎn)生油煙擾民,安全問題要確保。具體要求包括:50平方米以下的小餐飲店;經(jīng)營蒸煮類、奶茶類等不產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)態(tài); 取得周邊鄰居和物業(yè)公司等相關(guān)利益戶的簽字同意。符合上述要求的餐飲單位,食藥監(jiān)管部門將對其發(fā)放備案公示卡,以備案方式予以監(jiān)管。
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? ? 不過,既然是備案而非持證照經(jīng)營的正規(guī)餐飲店,那么其經(jīng)營活動就要受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。閻祖強表示,納入備案的小餐飲店,要建立起可追溯的臺賬記錄,并向社會公示相關(guān)的食品安全信息,從業(yè)人員也必須具備健康證。一旦在有效備案期內(nèi),發(fā)現(xiàn)其違背了當(dāng)初的承諾或規(guī)定,實際經(jīng)營業(yè)態(tài)超出了承諾的范圍,就必須立即停止經(jīng)營,取消備案,有食品安全問題還要接受處罰。
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? ? 閻祖強透露,上海食藥監(jiān)管部門已經(jīng)將“小餐飲店備案管理”納入“證照分離”改革試點,該方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn),作為《上海市開展“證照分離”改革試點總體方案》的重點內(nèi)容之一,“備案管理只是階段性舉措,通過嚴(yán)管的‘堵’和備案管理的‘疏’相結(jié)合,根本目的是引導(dǎo)餐飲單位合法合規(guī)地經(jīng)營。”
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? ? 共享信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)訂餐
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? ? 如何根治網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的亂象?閻祖強表示,目前,上海監(jiān)管部門主動跨前一步,出臺《關(guān)于鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺采集和應(yīng)用政府食品安全數(shù)據(jù)的指導(dǎo)意見》,從采集和應(yīng)用政府許可和監(jiān)管數(shù)據(jù)、向政府報告通過大數(shù)據(jù)分析獲得的入網(wǎng)單位違法線索、公示入網(wǎng)單位食品安全追溯信息等方面,鼓勵平臺開展與政府監(jiān)管信息的對接共享,提高其對入網(wǎng)單位資質(zhì)審查的精準(zhǔn)性和有效性。
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? ? 目前,餓了么、大眾點評、外賣超人、到家美食會、百度外賣等5家平臺已實現(xiàn)與監(jiān)管部門的信息對接,1.7萬余戶次餐飲單位的監(jiān)督公示“臉譜”信息已經(jīng)上線。
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