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學校周邊嚴禁食品攤販四川制定首部規(guī)范“三小”地方法規(guī)

作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　以 美食著稱的四川，路邊攤等小食店一直都是藏匿美味的重要場所之一。但因為生產(chǎn)經(jīng)營條件的局限，遍布全川各地的 食品 小作坊、小經(jīng)營店及 攤販等，總是讓許多人又愛又恨。四川已制定**部規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的地方性 法規(guī)，即《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販 管理條例（草案》。5月30日上午，《條例（草案》提請省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議。

　　1管理誰
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　　全省2萬家食品小作坊從四川省食品藥品監(jiān)督管理局了解到，全省有食品小作坊2萬余家，有小經(jīng)營店23萬余家（其中小餐飲近10萬家，小食雜店13萬余家。可以說，“三小”與老百姓生活息息相關(guān)?！稐l例（草案》在將食品小作坊、小攤販納入規(guī)范外，采用了“小經(jīng)營店”的概念，將所有依托固定店鋪，從事銷售食品、提供餐飲服務(wù)，包括兼營食品的小型食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部納入調(diào)整范圍。
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　　 2怎么管

　　登記管理抽簽搖號獲得“登記卡”
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　　《條例（草案》規(guī)定了從事食品小作坊和小經(jīng)營店前，將“申請人的身份證復(fù)印件、從業(yè)人員健康證明及營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場所的合法使用證明”等向監(jiān)管部門備案即可領(lǐng)取備案證，進而從業(yè)； 食品攤販則是登記管理的方式，向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，并提交身份證明、住所、聯(lián)系方式、從業(yè)人員健康證明等材料。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)申請人數(shù)和確定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)量，通過抽簽、搖號等方式確定，制發(fā)食品攤販登記卡，并向社會公布。
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　　對“三小”生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當遵守的“八條規(guī)定”，是《條例（草案》的亮點之一，涉及從業(yè)人員個人衛(wèi)生、用水、設(shè)施設(shè)備、使用食品添加劑等多個方面。諸如“生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜、以次充好、以假充真”。尤其規(guī)定了，“三小”也要進貨查驗，查驗記錄及相關(guān)憑證的保存期不得少于一年。專家指出，如此規(guī)定有利于食品安全事故進行追溯。
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　　為嚴格監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營過程，《條例（草案》還特別規(guī)定了縣級食品監(jiān)督行政部門對“三小”進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對“三小”生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。特別是對有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要增加監(jiān)督檢查頻次。
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　　從城市管理的角度，《條例（草案》提出一項“體貼”的規(guī)定，食品攤販根據(jù)實際需要，按照方便市民、合理布局的原則，征求社會公眾意見，以確定經(jīng)營區(qū)域和時段，并向社會公布。在已經(jīng)確定的區(qū)域外，還可以臨時確定區(qū)域和時段供食品攤販經(jīng)營。當然，前提是不影響安全、交通、市容環(huán)保等。
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　　3經(jīng)營啥
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　　遠離嬰幼兒配方食品分別對“三小”禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品種類進行規(guī)定，是《條例（草案》*大的亮點之一。其中食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品有7類，食品小經(jīng)營店禁止經(jīng)營的食品有4類，食品攤販禁止經(jīng)營的食品有5類。
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　　“嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和其他**特定人群的主輔食品”，是“三小”均被禁止涉獵的經(jīng)營范圍。夏天來了，更值得關(guān)注的是冷凍飲品也是食品小作坊禁止生產(chǎn)的，另外還有乳制品、飲料、速凍食品、罐頭制品、果凍食品等。

　　4怎么罰

　　嚴重違規(guī)五年內(nèi)不得入行
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　　根據(jù)《 食品安全法》的授權(quán)規(guī)定，《條例（草案》根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展水平，在參考外省已出臺的法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，設(shè)定了“三小”的法律責任。對未遵守食品安全標準、不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的違法性質(zhì)比較嚴重的行為，罰款從五百元到五萬元不等；還規(guī)定了注銷備案證、登記卡的處罰，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
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　　以食品攤販銷售散裝直接入口食品的，應(yīng)當具有防雨、防塵、防蠅等設(shè)施為例，如不符合規(guī)定，情節(jié)嚴重的，登記卡會被注銷，且五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
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　　華西都市報記者 李媛莉
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