??? 正值北方春播關鍵時期，農民在猶豫是否繼續種植玉米。

??? 5日，在農業部新聞發布會上，農業部種植業司司長曾衍德將其概括為“三個擔憂”，即擔憂種植效益難保、擔憂替代作物產品市場難銷、擔憂新型農業經營主體積*性受影響。

??? 比如，調減玉米改種大豆、雜糧雜豆、青貯玉米和優質飼草等作物后，現實問題是大豆是市場化收購，雜糧雜豆市場波動也比較大，青貯玉米與飼草必須種養結合。如果這些產品多了，銷售可能困難，價格也可能下來一些。曾衍德稱，“要靠市場引導，搞好產銷銜接。”

??? 本次種植業結構調整的重點是玉米結構調整，重點是調減東北冷涼區、北方農牧交錯區等“鐮刀彎”地區的非優勢產區，積*引導農民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優質飼草等。此前預計今年將調減玉米種植面積1000萬畝以上。

??? 在這次發布會上，農業部副部長余欣榮稱，目前開局良好，一是預計今年玉米意向種植面積調減2000萬畝以上。二是大豆面積恢復性增加，預計今年可增加600多萬畝。三是市場需求較旺的品種也增加了。四是水稻、小麥等口糧品種保持穩定。

??? 余欣榮稱，今年玉米收儲制度進行了改革，由過去的臨時收儲政策改變為“市場化收購”+“補貼”的新機制。具體這項政策有兩個關鍵點，一是玉米的價格充分體現市場形成機制，生產者隨行就市出售玉米。各類市場主體自主入市收購。另外一個是建立玉米生產者的補貼制度，以保持優勢產區農民種植玉米收益基本穩定。

??? 該如何進行補貼呢？據媒體報道，中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文在4月17日召開的中國農業發展論壇上表示，目前具體的補貼額度和補貼方式仍在研究中，近期將會出臺。

??? 陳錫文介紹，補貼的原則是，對于玉米主產區，在市場價格的基礎上進行補貼，補齊后的價格肯定要低于1元/斤；對于非主產區，種植玉米不應再予補貼，不種植玉米應將給予補貼，以便減少國內玉米產量，有節奏地清理玉米庫存。

??? 上海匯易咨詢股份有限公司董事長、首席咨詢師李強對本報分析稱，玉米種植結構的調減，目的就是為了讓農民少種。而目前遲遲不公布的補貼價格，讓農民心里沒有底，再加上之前1000萬畝的目標，使得現在調減的成果比此前預期更為明顯，翻番完成目標。

??? 據本報了解，盡管目前“鐮刀彎”的玉米種植面積在調減，但是在糧食主產區仍有種糧大戶選擇擴張土地流轉的規模，擴大玉米種植面積。

??? 在吉林九臺市，一位叫張鳳財的種糧大戶就有個計劃，希望兩年內能夠將土地規模擴大到2萬畝，5年內達到10萬畝。原因在于，他考慮要應對目前糧價低的狀況，通過擴大市場份額、提高服務水平來度過市場的低潮期。同時，達到一定土地規模后，不僅可以降低各項成本，還可以得到政府的農機補貼。

??? 老張通過成立的合作社經營著8個村的4000畝地，聘請了20多名員工操作40臺拖拉機為農戶提供服務。他又自己出資投建了烘干塔，把賣種、烘干、收糧多個環節一攬子統一起來。因為種植玉米品種優良，可以直接通過訂單農業供應多個省份的飼料加工企業，省去中間環節，獲利頗豐。

??? 被問到是否有計劃種植其他作物時，老張認為，水稻資金和人工投入成本過高，對土壤條件有比較高的要求；而其他經濟作物價格波動又太大。對于他這個從事20多年的老農民來講，他希望能夠確保收入的穩定， 玉米仍然是**。
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