??? 紅網張家界站4月30日訊（通訊員 田湘憶4月29日，張家界新版《食品生產許可證》**儀式在市食藥監局辦證處舉行，該局黨組成員、副局長李朝暉向慈利縣眾旺農產品開發有限公司頒發了新版《食品生產許可證》，這是自2015年10月1日《食品生產許可管理辦法》實施以來，張家界市發出的**張新版《食品生產許可證》（簡稱“SC”證，標志著新版《食品生產許可證》在張家界市正式啟用。

??? “SC”為“生產”的拼音首字母縮寫。“SC”證書編號由原來的“QS+12位阿拉伯數字”變為“SC+14位阿拉伯數字”，證書有效期從3年延長至5年。“SC”證不僅從原“QS”證按食品種類許可的“一品一證”改為“一企一證”（即同一個食品生產者從事食品生產活動，只需取得一個食品生產許可證，如一個企業生產多類別食品只需在其生產許可證副本中予以注明，還取消了與許可事項沒有直接關系的前置審批材料核查以及食品生產許可審查收費等內容，大大減輕了企業負擔。

??? 與原“QS”證相比，“SC”證書上新增了企業的社會信用代碼、日常監督管理機構、日常監督管理人員、簽發人和投訴舉報電話和二維碼等信息，消費者可以很便利地通過手機掃描二維碼，查詢企業證書的正副本內容。新獲證及換證食品生產者，將按要求在食品包裝或標簽上標注新的以“SC”開頭的食品生產許可證編號，“QS”標識將不再標注。

??? 在新證發放現場，李朝暉介紹，新版《食品安全法》規定食品生產經營者是食品安全**責任人。食品生產企業要牢固樹立食品安全意識和依法生產經營意識，嚴格履行食品安全的主體責任，建立嚴格的質量安全管理體系，實現食品質量安全過程可控制、信息可查詢、來源可追溯、責任可追究，確保生產經營的食品符合法律法規規定和食品安全標準，確保不觸碰法律法規的紅線。各級食藥監管部門要嚴格履行監管職責，嚴查各類食品違法犯罪行為，做到守土盡責，確保一方食品安全。

??? 需要提醒廣大消費者的是，舊版食品生產許可“QS”證在有效期屆滿前繼續有效，帶有“QS”標志的食品不會從市場上立刻消失，2018年10月1日以前，市場上帶有“QS”標志老包裝的食品和標有新的食品生產許可編號“SC”的食品會同時存在。

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??? 為什么要實施新版“SC”證？新證舊證有何區別？“QS”證會馬上消失嗎？如何申請新版“SC”證？……

??? 1、為何要實施新版“SC”證？食品安全是關系天下百姓的民生大事。習近平總書記對食品安全工作提出了“四個*嚴”的要求。2015年10月1日，被稱為“史上*嚴”的新《食品安全法》正式實施。作為配套規章之一的《食品生產許可管理辦法》，于2015年8月31日由國家食藥監總局頒布，與新《食品安全法》同步實施。明確了食品生產許可證將由“SC”即“生產”二字的漢語拼音字母縮寫開頭，此前為業內人士廣為熟知的“QS”證退出歷史舞臺。根據我省食品生產監管實際，從現在起許可頒發新版“SC”證。這是食品生產領域監管執法的一件大事。

??? 一方面，許可頒發新版“SC”證，充分體現了對食品生產環節監管責任、企業主體責任的更嚴要求，對進一步強化食品生產安全監管，從生產源頭確保食品安全具有重要意義。比如，根據《食品生產許可管理辦法》規定，各級食藥監部門將食品生產許可頒發、許可事項檢查、許可違法行為查處等情況計入食品生產者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對不良信用記錄的食品生產者，增加監督檢查頻次等等。這充分說明，對食品生產企業的監督檢查力度將會更強。

??? 另一方面，充分體現了對食品生產許可程序、內容的精簡和優化，對進一步減輕食品生產企業負擔，促進食品產業更好更快發展具有現實意義。實施《食品生產許可管理辦法》，許可頒發新版“SC”證，從食品生產許可申請、現場核查、換發證書等多個方面體現了便民惠民的原則，解決了企業反映強烈的申請材料多、審查程序繁復、審批時間長等問題。

??? 2、新版“SC”證有哪些調整？

??? 實行“一企一證”。對每一家符合條件的食品生產企業發放一張食品生產許可證，生產多類別食品的，在生產許可證副本中予以注明。即，原有的“QS”證書按食品品種許可發放證書，新版的“SC”證調整為按照企業主體許可，將以前的一個企業多張證書，調整為一個企業一張證書。企業無須再為不同的食品生產單元逐一辦理生產許可，所有食品類別統一顯示在同一品種明細表中。

??? 調整現場核查內容。獲證企業在許可食品類別范圍內增加生產新的食品品種明細，不再進行許可現場核查；申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產許可，在產品注冊時經過現場核查的，可以不再進行現場核查；企業在申請延續或者變更時，申請人聲明生產條件未發生變化的，可以不再進行現場核查。

??? 調整審批權限。除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途食品、保健食品等重點食品原則上由省級食品藥品監督管理部門組織生產許可審查外，其余食品的生產許可審批權限可以由省級食品藥品監督管理部門根據實際情況確定具體辦法和目錄下放到市、縣級食品藥品監管部門。

??? 加強許可檔案管理。各級食品藥品監督管理部門建立完善食品生產許可檔案，詳細記錄食品生產者許可信息及生產的全部食品品種、日常監督管理機構、日常監督管理人員等內容。

??? 加強證后監督檢查。食品藥品監督管理部門制定監督檢查計劃，加強對企業的日常監督檢查，公布監督檢查結果，并記入企業食品安全信用檔案。對有不良信用記錄的食品生產者應當增加監督檢查頻次。

??? 加強審查員隊伍管理。食品生產許可審查人員由省級食品藥品監督管理部門統一培訓、統一考核、統一注冊、統一發證、統一管理。嚴肅食品生產許可審查工作紀律，加強審查人員考核管理，建立申請人評議制度，強化內部督查和社會監督。

??? 加強信息化建設。建立生產許可信息化系統，積*推進網絡申請、受理、審批、發證，提高食品生產許可的信息化、透明化、規范化水平。

??? 對食品生產企業而言，許可頒發新版“SC”證還有五個方面的利好。主要體現為“五個取消”：

??? （1取消與許可事項沒有直接關系的前置審批材料核查

??? （2取消許可檢驗機構指定，申請人可自行檢驗或者委托有資質的食品檢驗機構對其產品進行檢驗，食藥監部門在現場核查時按要求核查其試制食品檢驗合格報告

??? （3取消食品生產許可審查收費

??? （4取消委托加工備案

??? （5取、消企業年檢和年度報告制度

??? 3、新證和舊證有哪些區別？新版“SC”證書的顯明標志

??? 新的食品生產許可證編號由字母“SC”（“生產”的漢語拼音字母縮寫和14位阿拉伯數字組成。字母“SC”后面的編號由原來的“QS+12位阿拉伯數字”改為“SC+14位阿拉伯數字”，數字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區、直轄市代碼、2位市（地代碼、2位縣（區代碼、4位順序碼、1位校驗碼，具有屬地性、**性、不變性和永久性。證書編號的變化意味著，大家所熟悉的食品“QS”標志將逐步退出，不再用于表示“企業食品生產許可”。新版《食品生產許可證》包括正本和副本，副本要求載明食品品種明細和外設倉庫（包括自有和租賃的具體地址。

??? 新證與舊證的區別

??? 新版“SC”食品生產許可與原“QS”食品生產許可相比，證書上新增了企業的社會信用代碼、日常監督管理機構、日常監督管理人員、簽發人和投訴舉報電話等信息，在規范企業的生產經營行為的同時，進一步明確了監管部門、監管責任人的責任，體現了企業、社會和政府共建食品安全社會共治格局的目標。新版《食品生產許可證》在證書上還添加了二維碼，任何人都可以通過手機掃描二維碼，查詢企業證書的正副本內容，該技術使證書信息更加公開透明，加強了社會對企業的監督。

??? 申辦新版“SC”證的程序

??? 食品生產者申請食品生產許可時，應當按照省食品藥品監督管理部門確定的食品生產許可管理權限，向食品藥品監督管理部門提交生產許可、變更、延續申請。食品生產者生產多類別食品的，應當按照省食品藥品監督管理部門確定的食品生產許可管理權限，向省、市級的一個食品藥品監督管理部門一并提出申請。

??? 新證和舊證怎樣過渡銜接？

??? 為了保證許可的平穩過渡，食品及食品添加劑生產者在新《食品生產許可管理辦法》施行前已經取得的生產許可證在有效期內繼續有效。持有舊版生產許可證（“QS”證的生產者需要變更或者延續許可，應當向原發證部門提出申請，經審查符合要求的，一律換發新版食品生產許可證。持有多張舊版生產許可證的，按照“一企一證”的原則，可以一并申請，換發一張新證。換發新證后，持有的原許可證予以注銷。新證書副本上一一標注原食品生產許可證編號。

??? 獲新證食品生產者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產許可證編號。為避免生產者包裝材料和食品標簽浪費，給予食品生產者*長不超過三年過渡期，即2018年10月1日起，食品生產者生產的食品一律不得再使用原包裝和標簽。各級食藥監部門應鼓勵并支持食品生產者盡快淘汰老生產許可標識啟用新生產許可標識。

??? 湖南省食藥監局提醒廣大消費者：今后兩年，市場上帶有“QS”標志老包裝的食品和標有新的食品生產許可編號“SC”的食品會同時存在，大家在選購食品時，帶有“QS”標志的食品不會從市場上立刻消失，而是會隨著時間的推移慢慢退出市場。
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