??? 中國(guó)的食品安全問(wèn)題眾所周知，特別是在2008年“三聚氰胺毒奶粉事件”后，有關(guān)食品安全的報(bào)道層出不窮。從地溝油、假雞蛋到受污染草莓，一系列食品安全事件讓中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者對(duì)他們所購(gòu)買(mǎi)和食用的食品越發(fā)感到擔(dān)憂。根據(jù)皮尤全球態(tài)度（Pew Global Attitudes Survey的一項(xiàng)調(diào)查顯示，71%的中國(guó)人將食品安全視為2015年的重大問(wèn)題之一。提升中國(guó)的食品安全對(duì)于全球消費(fèi)者而言也同樣重要，因?yàn)槭澜绺鞯氐某胸浖苌想S處可見(jiàn)來(lái)自于中國(guó)的食品和原料。

??? 同時(shí)，中國(guó)的GDP增速正從歷史高點(diǎn)回落，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型模式轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。打消人們對(duì)食品安全的顧慮、增強(qiáng)消費(fèi)者信心，是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，廣義而言，也是影響世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素。

??? 修訂的法規(guī)，刷新的挑戰(zhàn)

??? 中國(guó)新修訂的《食品安全法》于2015年10月正式實(shí)施，該法加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)食品企業(yè)的監(jiān)管以及對(duì)供應(yīng)鏈的監(jiān)督。但是，正如其它問(wèn)題領(lǐng)域一樣，真正的挑戰(zhàn)并不在于法規(guī)的設(shè)定，而在于如何實(shí)施。食品行業(yè)難于監(jiān)管，食品安全監(jiān)管者面臨著許多潛在問(wèn)題，例如：作物對(duì)土壤污染物的吸附、食品生產(chǎn)過(guò)程中的非法添加以及銷(xiāo)售商售賣(mài)假貨或過(guò)期食品等不良商業(yè)行為。中國(guó)的食品安全監(jiān)管者必須對(duì)國(guó)內(nèi)食品行業(yè)的混亂現(xiàn)狀加以整頓。誠(chéng)然，對(duì)供應(yīng)超市和食品加工企業(yè)的難以計(jì)數(shù)的農(nóng)場(chǎng)和約35000家食品加工企業(yè)實(shí)行監(jiān)管，確實(shí)令政府頭疼，也需要一定時(shí)間，但也并非不可完成的挑戰(zhàn)。

??? 事實(shí)上，政策制定者和消費(fèi)者已經(jīng)有所行動(dòng)。中國(guó)國(guó)務(wù)院公開(kāi)表明，食品安全是頭等大事，如果食品生產(chǎn)者和地方政府不能實(shí)施健康安全標(biāo)準(zhǔn)，他們將被問(wèn)責(zé)。新修訂的《食品安全法》覆蓋了食品供應(yīng)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)，直面回應(yīng)了令人痛心的嬰兒配方奶粉丑聞，并提高了對(duì)嬰兒配方奶粉行業(yè)的管理要求。而其中*重要的修訂或許就是對(duì)違法者進(jìn)行更為嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。

??? 嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)管和更為嚴(yán)厲的處罰措施對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于食品安全的信心來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等部門(mén)之間，仍需進(jìn)行更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)。由于每個(gè)部門(mén)各自有一套食品安全相關(guān)的法規(guī)，相關(guān)部門(mén)之間更好地協(xié)調(diào)合作對(duì)于食品安全監(jiān)管體系的順利運(yùn)行而言必不可少。

??? 監(jiān)管要求的提高和對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行更多檢查將會(huì)提高生產(chǎn)成本，從監(jiān)管的角度而言，為使國(guó)內(nèi)食品行業(yè)更易于管理，應(yīng)積*推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。其中部分附加成本*終將被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，而消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為則表明，他們樂(lè)意花更多的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)更安全的食品。目前國(guó)內(nèi)有機(jī)食品行業(yè)、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)以及城郊地區(qū)白領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)的增長(zhǎng)已經(jīng)證明了上述觀點(diǎn)。

??? 提升食品安全，降低信任赤字

??? 提升食品安全的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公共健康的范圍。消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂大部分源于對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不信任，而對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不信任則源于對(duì)不良食品生產(chǎn)者的不信任。鋪天蓋地的謠言——如政府官員享有**農(nóng)場(chǎng)食品，農(nóng)民保有自己食用的無(wú)公害作物、而消費(fèi)者卻只能購(gòu)買(mǎi)施放農(nóng)藥的食品等，進(jìn)一步加劇了公眾不信任和不平等的感受。除了食品安全丑聞之外，這些謠言或傳言也加重了中國(guó)社會(huì)的信任赤字，因此，改善現(xiàn)狀勢(shì)在必行。減少違反食品安全事件的發(fā)生、使食品供應(yīng)鏈更加透明、以及保證產(chǎn)品質(zhì)量可追蹤性，將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)使消費(fèi)者重拾對(duì)食品供應(yīng)、以及對(duì)生產(chǎn)者和監(jiān)管者的信心。這對(duì)中國(guó)構(gòu)建強(qiáng)健的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也將有利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
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