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河北省首次立法加強食品“三小”監(jiān)管

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網

? ? 近日，河北省通過《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，《條例》共八章六十四條，自2016年7月1日起施行。
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? ? 《條例》突出體現(xiàn)了五個方面的 監(jiān)管理念和特點：
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? ? 一是更加突出服務功能。《條例》細化了政府服務的具體措施；明確了政府表彰“三小”經營者先進典型的法定義務，在全社會營造誠實守信、守法經營的良好氛圍；規(guī)定了三“免費”制度，充分體現(xiàn)以人為本的原則。
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? ? 二是規(guī)范了監(jiān)管主體和職責權限。《條例》對縣級以上人民政府及其食品安全委員會、食品藥品監(jiān)督管理部門以及各相關部門的職責權限作了詳細規(guī)定。同時，注重發(fā)揮社會力量，建立舉報投訴獎勵制度，納入行業(yè)組織、消費者協(xié)會、新聞媒體、村（居民委員會、食品安全協(xié)管員、信息員等社會力量，充分發(fā)揮其在監(jiān)督、宣傳等方面的作用。
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? ? 三是嚴格了監(jiān)管體制，細化了經營要求。《條例》明確規(guī)定了區(qū)域規(guī)劃、食品目錄、日常監(jiān)督檢查、重點抽樣檢驗、信用檔案管理、“黑名單”制度、監(jiān)管信息公示、安全事故處置等措施。同時還規(guī)定了食品小作坊、小餐飲和小攤點應當遵守的生產經營規(guī)范、食品安全責任、進貨查驗、出廠檢驗、人員健康管理、票據(jù)憑證保存等一系列經營要求，形成源頭防控以及食品生產經營全鏈條可追溯的全方位監(jiān)管體制。
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? ? 四是明確規(guī)定了生產經營負面清單。《條例》明確規(guī)定了食品小作坊、小餐飲、小攤點負面清單，界定其生產經營范圍，其中，小作坊不得生產加工乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產品以及法律、法規(guī)禁止生產加工的其他產品；小餐飲不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及法律、法規(guī)禁止經營的其他食品；小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經營的高風險食品。
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? ? 五是更加突出對兒童、青少年等特殊群體生命健康權益的特別保護。《條例》規(guī)定，“學校、幼兒園門口一百米范圍內禁止小攤點經營”，劃出了食品小攤點經營“禁區(qū)”。“禁區(qū)”范圍不僅涵蓋中小學校、幼兒園，還擴大到所有學校（包括大學，把保障學生飲食安全作為重中之重，回應社會關切。
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