? ? 中新網 海南3月16日電(賀瀾起 黃濤2015年,海南省 食品藥品安全工作取得一系列顯著成效。完善了新的 監管體制,大幅度提升了監管能力,消滅了一大批長期危害公眾健康的 食品藥品安全突出問題,推動構建系統化的科學治理體系,一些工作得到了國家有關部門的肯定和國內**媒體正面報道。合并 食品安全和藥品安全的舉報獎勵,將*高獎勵 標準 統一為50萬元,進一步激發公眾參與社會治理的積*性,2015年發出舉報獎金38萬元,是前三年總金額的8倍;創建了“食藥+公安”聯打機制,有效解決了食品藥品監管部門在查辦案件時不能控制犯罪嫌疑人、不能“破門而入”等諸多現場執法難題,全省端掉“黑窩點”95個,有21人因制售有毒有害食品藥品罪被判刑,其數量是前些年總和的數倍。
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? ? 一、受理投訴舉報情況
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? ? 2015年,省食品藥品投訴舉報中心共受理食品、藥品、化妝品、保健食品、醫療器械(簡稱“四品一械”投訴舉報2854件,同比增長30.1%。其中,普通食品投訴舉報2420件占84.8%、藥品254件占9%、化妝品101件占3.5%、保健食品51件占1.8%、醫療器械18件占0.6%、虛假廣告10件占0.3%。
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? ? 從受理的投訴舉報反映問題看,經營過期或變質食品509件,占17.83%;食品食用后出現身體不適386件,占13.52%;食品經營場所衛生不符合規定322件,占11.28%;食品標簽不符合規定207件,占7.25%;餐飲食品中有異物205件,占7.18%;銷售假劣藥或感官異常等不合格藥品56件,占1.96%;無經營許可證銷售藥品42件,占1.47%;銷售過期藥品31件,占1.08%;保健食品夸大宣傳功效21件,占0.73%;保健食品食用后身體不適13件,占0.46%;銷售質量不合格的化妝品31件,占1.08%;使用自行購買或美容院的化妝品后出現過敏31件,占1.08%;銷售標簽不符合規定化妝品19件,占0.66%;經營有質量問題醫療器械6件,占0.21%;無證生產或經營醫療器械5件,占0.18%。
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? ? 二、案件查辦情況
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? ? 2015年,全省食品藥品監管系統以“早**消滅問題食品藥品,公眾健康就少**遭受危害”的責任感和緊迫感,堅持以“發現問題、消滅問題”為主線,全年立案查處“四品一械”違法案件1868件(食品1566件、保健食品12件、藥品223件、醫療器械29件、化妝品38件,同比2014年增長37%,其中吊銷許可證4件,責令停產停業43件,搗毀制假售假黑窩點95個,移送司法機關案件38件,判刑21人,有力打擊和震懾了食品藥品領域違法犯罪行為,其中走私凍肉泛濫、用瀝青和工業松香拔除禽畜毛、用甲醛和雙氧水浸泡“毒牛百葉”“毒鳳爪”、加工銷售病死豬肉、無證生產假劣義齒和中藥飲片等9類食品藥品問題得到有效解決。
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? ? 三、典型案例
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? ? 海口溫某瀚生產銷售有毒有害食品案
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? ? 2016年1月23日,根據省 食藥監局部署,省局食藥監局稽查局、龍華區食藥監局對轄區內火鍋底料、牛羊肉卷、豬血鴨血等23種食品進行拉網排查抽樣。從某火鍋店和茶餐廳所抽樣的毛肚、牛百葉中檢出甲醛成分。經調查,該兩家飯店牛百葉、毛肚均從美蘭區東門市場同一供貨商處購進。經暗訪摸排,1月31日,省食藥監局稽查局(省聯打辦聯合公安部門,一舉搗毀位于海口市東門市場新民東路66號,用甲醛浸泡牛百葉等食品的加工點,當場抓獲犯罪嫌疑人溫某瀚,并現場查扣牛百葉、牛肚、金錢肚、魚肚、海蜇皮等肉類制品2080.26公斤、甲醛溶液1瓶(500ml、2個甲醛溶液空瓶和大量票據。經檢測,牛百葉、豬頭肉等食品中含有甲醛成分。因溫某瀚涉嫌生產、銷售有毒有害食品罪,案件當場移交??谑泄膊块T辦理。目前,??谑袡z察機關已批準逮捕該犯罪嫌疑人。
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? ? 定安龍某飯店食品中非法添加罌粟殼案
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? ? 2016年1月30日,全省食藥監管系統對全省火鍋底料、牛羊肉卷、豬血鴨血等23種食品進行拉網排查抽樣。檢驗結果顯示,從定安縣定城龍某飯店所抽樣的火鍋底料中含有罌粟殼成分。2月4日,省食藥監局稽查局、定安縣食藥監局聯合公安部門對該飯店進行了突擊檢查,當場查扣3盆火鍋底料、2罐無名粉料和2袋用于制作火鍋底料的原料。經省食品檢測中心檢驗,所查扣的3盆火鍋底料中含有罌粟殼成分。該案現已移交當地公安部門辦理。
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? ? (三海口鄧某生產銷售“糖精棗”案
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? ? 2015年9月1日,省食藥監局稽查局(省聯打辦、瓊山區局在??谑心媳彼l市場查獲疑似問題青棗3.3噸,經檢測含有糖精鈉(網友稱之為“糖精棗”。省食藥監管局追根溯源、跨省追查“糖精棗”源頭,于2015年9月7日凌晨,會同廣東方面在廣東省雷州市英利鎮一舉搗毀加工“糖精棗”的“黑窩點”,當場查獲大量腐爛青棗及加工工具和設備。當場查獲大量腐爛青棗及加工工具和設備,并將涉案嫌疑人鄧某和案件移交廣東當地有關部門。中央電視臺繼于2015年9月13日在新聞頻道播出題為《瓊粵聯手搗毀“糖精棗”生產黑窩點》的報道后,又于10月5日在《焦點訪談》欄目以《大棗太甜需警惕》為題,播出了海南食藥監管局充分發揮聯打機制,跨省成功查辦“糖精棗”案件的全過程。該案件入選國家食藥監管總局公布的2015年全國食品安全十大典型案例
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? ? (四??谇啬辰洜I有毒有害“久力神”食品案
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? ? 2015年6月4日,海南省食藥監局稽查局(省聯打辦執法人員,經多日暗訪摸排,一舉抓獲涉嫌無證經營有毒有害食品的犯罪嫌疑人秦某,并在其位于??谑旋埲A區華僑新村某出租房內查獲涉嫌非法添加西地那非、他達拉非等化學物質的“久力神黃精枸杞膠囊”(簡稱“久力神”648盒,送貨單50本,銷售單據39張,記賬本6本及公章1枚。鑒定顯示,上述“久力神”產品屬于有毒有害食品。經查,2008年底至案發,秦某通過河南一供貨商處以物流方式購進“久力神”,到海口等地藥店推銷,貨值金額達80多萬元。該案已移送公安部門辦理。
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? ? (五儋州恒興通商行經營走私凍肉案
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? ? 2015年8月18日,儋州市食藥監管局執法人員對位于那大鎮大通路10號的儋州恒興通商行進行突擊檢查,當場查獲無中文標簽及檢驗檢疫證明的涉嫌走私肉類食品1.8噸,包括雞爪、豬心、豬肘等4類產品,產地為美國、巴西、西班牙等國家,貨值金額12340元。經查,該商行無法提供該批次凍肉通關單據和檢驗檢疫證明。此外,該商行2014年4月因經營走私凍肉被處以30.01萬元罰款。鑒于當事人違法情節嚴重,儋州市食藥監局依法吊銷該商行《食品流通許可證》,并處以12.34萬元罰款。
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? ? (六??谛苣持剖奂倜芭谏疥愥劙拙瓢?
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? ? 2015年5月4日,??谑惺乘幈O局聯合公安部門成功搗毀一位于海口市美蘭區靈山鎮某村落的制售假冒牛欄山陳釀白酒窩點,現場查獲假酒11噸及有關設備,貨值22萬余元,當場抓獲犯罪嫌疑人熊某等人。經查,熊某將假酒勾兌點和灌裝點分別布置在兩個地點,在勾兌點勾兌好白酒后,再將散裝白酒運送到灌裝點進行灌裝,然后將生產好的假酒運送往??谑袇^進行銷售。該案已移交當地公安部門辦理。
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? ? (七陵水鄭某用工業松香拔豬毛案
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? ? 2015年5月5日,陵水縣食藥監局執法人員對位于椰林鎮沿河二巷22號食品加工點進行突擊檢查,當場查獲未使用的黃色晶體40公斤,以及已加工好的豬頭肉65公斤和裝有黑色膠狀物質的鐵鍋,當場抓獲涉案嫌疑人鄭某。經檢驗,黃色晶體和黑色膠狀物質均為工業松香,加工好的豬耳朵肉中鎘、汞、鉛、鉻等重金屬超標。經查,鄭某從2013年4月開始,在該出租屋內使用工業松香拔豬毛,再將脫毛豬肉送至市場進行銷售。該案已移交當地公安部門辦理。
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? ? (八海南福爾醫藥有限公司違法銷售含可待因復方口服溶液案
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? ? 2013年1月至2014年1月,海南福爾醫藥有限公司違規購進含可待因復方口服溶液(愈酚待因口服溶液,商品名“克立安”876200瓶,并違法銷售以致流向不明。此外,該公司未在注冊地址經營藥品。2015年4月,鑒于海南福爾醫藥有限公司嚴重違反《藥品經營質量管理規范》(GSP,海南省食藥監局依法吊銷該企業《藥品經營許可證》,并將案件線索移交公安部門。
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? ? (九海南資福醫藥有限公司違法銷售假藥案
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? ? 2013年1月至2014年9月,海南資福醫藥有限公司從深圳某藥業有限公司購進7個批次共24000余支假藥注射用氨磷?。ㄔ?批次假藥為深圳資福藥業有限公司在未通過GMP認證的情況下,冒用湖北某藥業有限公司的廠名和批號生產,并與從湖北某藥業有限公司購進的7個批次共50364支合格注射用氨磷汀,一并違法銷往全國18個省市的57家藥品經營企業。2015年11月,海南省食藥監局依法吊銷該企業《藥品經營許可證》。
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? ? (十海口王某無證經營藥品人血白蛋白案
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? ? 2015年1月16日,省食藥監局稽查局(“省聯打辦”在省某醫院ICU病區,當場抓獲涉嫌無證經營藥品人血白蛋白的王某,現場查獲藥品人血白蛋白共34瓶,以及大量盜用其他醫藥公司的銷售票據,涉案產品涉及國內外10個生產廠家,貨值金額16824元。經查,上述藥品人血白蛋白均為王某從省內外醫藥公司及個人非法購進,并在沒有取得《藥品經營許可證》的情況下,在醫院病區非法銷售給病人家屬。省食藥監局依法對其處以50472元罰款。