? ? 3月1日,長春市南關區 食品藥品 監管局為兩戶企業發放了《食品經營許可證》,這是我省發出的**張《食品經營許可證》,標志著我省正式啟用《食品經營許可證》,適用多年的《 餐飲 服務許可證》、《食品 流通許可證》將逐漸淡出人們視線。
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? ? 食品流通、餐飲服務“兩證合一”
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? ? 以往,開餐館要申領《餐飲服務許可證》,賣食品要辦理《食品流通許可證》,這是對食品經營者的基本要求。隨著經濟社會發展,食品經營業態相互滲透、相互融合的趨勢越來越明顯,食品銷售、餐飲服務“混合型”經營現象已十分普遍。為適應食品產業發展形勢變化,國家食品藥品監管總局于2015年8月發布了《食品經營許可管理辦法》,將食品流通許可、餐飲服務許可整合為食品經營許可,實行“兩證合一”。
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? ? 對于食品經營者來說,“兩證合一”后,既能滿足經營多樣化要求,又減少了許可數量。
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? ? 對于食品安全監管部門而言,“兩證合一”打破了食品安全分環節、分品種監管的舊模式,解決了食品流通、餐飲服務兩個環節界限劃分不清的問題,避免了監管空白和漏洞,有利于對多種業態混合經營實行有效監管。
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? ? 據介紹,《食品經營許可證》是食品經營者取得食品經營許可的合法憑證。在省內從事下列食品經營活動,應當取得《食品經營許可證》:一是新申請從事食品經營活動的;二是現行食品流通、餐飲服務許可證在有效期內,由于許可事項發生變化,需要變更許可事項的;三是現行食品流通、餐飲服務許可證有效期屆滿,申請延續食品經營許可的;四是現行食品流通、餐飲服務許可證有效期內,食品經營者自愿申請換證的。
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? ? 新證信息更詳細更具體 更便于社會監督
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? ? “實行‘兩證合一’是食品經營監管的一項創新舉措,是實施食品安全風險管理的具體措施,有利于進一步落實企業主體責任和政府監管責任,也更便于食品安全社會監督。”省食品藥品監管局副局長魏茂義在發證現場說。
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? ? 與《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》相比,《食品經營許可證》信息更詳細、更具體。
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? ? 據了解,食品經營者主體業態按主要經營項目歸類,分為食品銷售、餐飲服務和單位食堂,經營項目包括預包裝食品銷售、散裝食品銷售、熱食制售等10個類別,這些都在《食品經營許可證》上有明確標注。同時,食品經營許可有效期由3年延長為5年,還節省了申辦成本。
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? ? 不僅如此,《食品經營許可證》新增了簽發人、日常監管機構、日常監管責任人、投訴舉報電話等項目,日常監管人發生變化的,還要通過簽章等方式,在許可證上變更,使監管責任更加清晰透明。
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? ? 此外,在《食品經營許可證》上還增加了二維碼,消費者掃描后,便可獲取經營者的詳細信息,包括經營者名稱、法定代表人姓名、許可證編號、有效期等信息,便于社會監督。
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? ? 將為23.4萬戶食品經營者免費發放新證
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? ? “今年,省食藥監局將為我省23.4萬戶食品經營者統一印制、免費發放新版許可證。僅此一項,就為基層節約辦證經費220萬元。”魏茂義說。
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? ? 據了解,我省依據食品經營主體業態和經營項目的風險高低,對食品經營許可申請實行分類審查,通過以下七項創新措施強化食品安全風險管控:餐飲服務單位提供群體聚餐服務的,要在主體業態后以括號標注;鼓勵有條件的餐飲單位建設“陽光廚房”;要求從事網絡經營或對外送餐的經營者,應當配備相關的密閉保溫運輸設施;風險可控條件下,加工制售涼菜可用專區代替專間(學校食堂除外;學校食堂提供生食瓜果、腌菜的,在許可證中加括號標注;食品安全管理人員應持有相關資質證明;一線監管人員參與現場核查,避免許可與監管分離。
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