??? 浙江日報-浙江新聞客戶端記者 袁華明

??? 錢江晚報-浙江新聞客戶端記者 鮑亞飛

??? 因為在店門口放上了“杭州*優(yōu)秀的炒貨店”并在炒貨包裝袋上也印上了這句話，杭州西溪路上的方林富炒貨店的老板方林富幾乎成了“名人”。

??? 但是這個“名人”實在不好當，因為他可能面臨20萬元的罰款，他總在盤算著要炒多少炒貨才能賺回這筆錢。半個多月來，這件事受到了社會上很高的關注。2月1日下午2點半，西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局6樓會議室內，杭州市西湖區(qū)方林富炒貨店涉嫌違法廣告案聽證會舉行。

??? 按照規(guī)定，聽證結果需要五個工作日，然后才會做出處罰決定，預計要春節(jié)后才會有處罰結果。根據(jù)相關規(guī)定，如果方林富方面不接受*后的處罰，他還可以在3個月內向上一級市場監(jiān)管部門、西湖區(qū)政府申請復議；在之后還可以在6個月內向法院進行行政訴訟。

??? 監(jiān)管部門：這個“*”字違法

??? 2月1日下午，杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局舉行行政處罰聽證會，案件承辦人員和方林富炒貨店老板雙方就方林富炒貨店在店內、包裝上等實用“*”字作為廣告宣傳進行“對質”。

??? “我自己炒了那么多年炒貨，知道什么是*好吃的，我覺得我的炒貨確實是*好吃的。”方林富對自己的炒制技藝很自信。

??? 案件承辦人員則表示，不同的人群有不同的口味偏好，還有不同區(qū)域的人的口味也不一樣，不可能做到每個人都認可方林富炒貨店的炒貨是*好的，方林富炒貨店的做法“貶低了同行和同類產(chǎn)品，*易誤導消費者”。

??? 案件承辦人員對方林富說：“《廣告法》對此有明確規(guī)定，你的行為違法了相關法律規(guī)定。”

??? 店內的傳播是否屬于“廣告”？對此，方林富的律師提出了質疑。

??? 案件承辦人員則表示，按照*新版《廣告法》第二條的規(guī)定，“在中華人民共和國境內，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動”都要按照這部法律的規(guī)定來處理，而該法第九條規(guī)定禁止使用“***”、“***”、“*佳”等用語。

??? 小老板：能不能減輕處罰

??? 聽證會上，方林富請的代理人宋律師，平和地陳述了理由：方林富的廣告行為不適用“新廣告法”第57條，因為廣告沒有通過大眾傳播媒介；針對**次違法，市場監(jiān)管方面應當“責令改正”，而不是直接處罰；立法本意是為了糾正而不是處罰，市場監(jiān)管在執(zhí)法時應當結合具體情況有區(qū)別對待。

??? 兩個舉報“*”字的“神秘人物”在聽證會上再次被提及，方林富懷疑這兩個“神秘人物”可能是“職業(yè)舉報人”。

??? 對此，負責查處案件的西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局北山所唐所長表示，這個案子在接到舉報時，舉報人帶來了炒貨包裝和消費小票，按照法律規(guī)定無論是否屬于“職業(yè)舉報人”都應立案處理。

??? 唐所長進一步稱：“我們通過檢查巡查、投訴舉報、上級部門交辦、其他部門移送等方式查處違法案件。”

??? “新的法律公布后，還有一個磨合期，能不能從更人性化的角度減輕處罰。”在陳述完之后，方林富希望對自己的處罰能夠輕一點。

??? 唐所長表示，新《廣告法》出臺后，包括監(jiān)管部門在內，通過大眾媒體、設攤咨詢、分發(fā)宣傳冊等多種方式進行了宣傳。“當事人不知道或不了解法律規(guī)定，不代表他可以違法也不代表他可以免除違法責任。”

??? 西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人表示，按照《廣告法》的規(guī)定，這一違法行為罰款20萬至100萬元，這次擬罰款20萬元已經(jīng)是從輕處罰了。

??? “雖然從理論上說，行政處罰是存在減輕處罰的可能性的，但這要看當事人是否有法律規(guī)定的減輕處罰的情節(jié)。”這位負責人表示，目前看來方林富沒有這方面的情節(jié)，盡管在查處的初期，方林富把“*優(yōu)秀”改成了“頂優(yōu)秀”，*后改成“真優(yōu)秀”，但個別小包裝袋在新舊包裝替換中仍存在一定問題。

??? 此外，這位負責人表示，按照規(guī)定聽證結果需要五個工作日，然后才會做出處罰決定，預計要春節(jié)后才會有處罰結果。

??? 旁聽者：一次普法教育

??? 聽證會上，方林富炒貨店的老板方林富一度比較激動。他收集了很多相關報道，他覺得自己非常冤。“很多報道都說了，這個事情還值得討論。”在聽證會結束后，方林富婉拒媒體采訪。

??? 他說：“在處罰結果出來之前，不方面表態(tài)。”

??? 一些附近的經(jīng)營戶也來旁聽了這次聽證會，他們中盡管有不少人都非常同情這位炒貨店老板，但是都說這次算是好好普了一次法。

??? *新版的《廣告法》被認為是“史上*嚴”，一個“*”字“起步價”20萬元，這可不是開玩笑的。杭州市食品安全監(jiān)督協(xié)會會員洪志文也旁聽了這次聽證會，他覺得雖然對于方林富個人來說是罰得很重，但在他看來只有這樣嚴格依法處罰，才能杜絕違反《廣告法》的行為。

??? 【花絮】

??? 不大的會場涌來100多人，聽證會現(xiàn)場狀況不斷

??? 原本有足夠時間準備的聽證會，實際上卻是狀況不斷。原定下午2點半的聽證會不得不推延十分鐘才開始，會場不大卻來了100多人：方林富的支持者、市場監(jiān)管方、旁聽者、各路媒體。不少沒有旁聽證或者已經(jīng)領到旁聽證的人都還站著——人多、聲吵、椅子少，一直到正式開始，依然有人沒有找到座位只能站著。

??? 聽證會進行約10分鐘，會場突然一片漆黑，好在時間不長照明恢復。

??? 僅過了五六分鐘，坐在主持席位的會議記錄員出問題了：她的電腦電力不足了。會場中心的插座偏偏不給力，又緊急去找接線板，來來回回好幾趟，折騰10分鐘，滿頭大汗的記錄員終于在電腦斷電自動關機前續(xù)上了電。

??? “其實都調試過的，不知道怎么就出了狀況。”聽證會西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局的工作人員承認，他們的應對經(jīng)驗不足，在這種嚴肅的場合的確需要更多準備。

??? “罰款底線是20萬元，如果一概處罰，現(xiàn)實中很難行得通。”說這話的人是一位市場監(jiān)管執(zhí)法人員，但并不服務于西湖區(qū)，他和其他不少執(zhí)法人員一樣，想知道這20萬到底罰不罰得下去，事件*終會朝哪個方向發(fā)展。“一般來說會有三個結果，到底怎么樣，誰都料不到。”他的結果包括：**、罰20萬；第二、降低罰款額度；第三、拖延時間直到處罰有了更廣的社會認同基礎。

??? 相關報道：杭州炒貨店自稱*好吃被罰20萬元

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