? ? 罰,還是不罰。一邊是糖炒 栗子炒瓜子的小老板方林富,一邊是掌握處罰權的市場監管局,懸在中間的是20萬罰款。方林富希望罰單不要來,因為他覺得自己太冤了;市場監管部門則需要把罰單真正“落到實處”,因為一切程序都已經到位、有據。
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? ? 兩個月前,這家 炒貨店里來了兩個男人,他們買了半斤糖炒栗子。隨后他們發現栗子的外包裝牛皮紙袋上面寫著“ 杭州*好的炒貨店鋪”,他們認為這個“*”字不能寫,違反了新廣告法,并要求方林富賠1000元。方林富覺得對方在敲詐,直接拒絕。不久,方林富收到 西湖區市場 監督 管理局北山所發來的行政處罰聽證告知書:責令停止發布使用**詞匯的廣告,并處罰人民幣貳拾萬元(本報曾做連續報道。
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? ? 昨天下午2點半,西湖區市場監督管理局6樓會議室內,杭州市西湖區方林富炒貨店涉嫌 違法廣告案聽證會舉行。而方林富則是穿著炒栗子的工作大褂,一路小跑,進入聽證會會議室的。
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? ? 不大的會場涌進100多人
? ? 聽證會現場波折不斷
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? ? 原本有足夠時間準備的聽證會,實際上卻是狀況不斷。原定下午2點半的聽證會不得不推延十分鐘才開始,會場不大卻來了100多人:方林富的支持者、市場監管方、旁聽者、各路媒體。不少沒有旁聽證或者已經領到旁聽證的人都還站著——人多、聲吵、椅子少,一直到正式開始,依然有人沒有找到座位只能站著。
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? ? 聽證會進行約10分鐘,會場突然一片漆黑,好在時間不長照明恢復。
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? ? 僅過了五六分鐘,坐在主持席位的會議記錄員出問題了:她的電腦電力不足了。會場中心的插座偏偏不給力,又緊急去找接線板,來來回回好幾趟,折騰10分鐘,滿頭大汗的工作人員終于在電腦斷電自動關機前續上了電。
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? ? “其實都調試過的,不知道怎么就出了狀況。”聽證會西湖區市場監督管理局的工作人員承認,他們的應對經驗不足,在這種嚴肅的場合的確需要更多準備。
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? ? “罰款底線是20萬元,如果一刀切全部處罰,現實中很難行得通。”說這話的人是一位市場監管執法人員,但并不服務于西湖區,他和其他不少執法人員一樣,想知道這20萬到底罰不罰得下去,事件*終會朝哪個方向發展。“一般來說會有三個結果,到底怎么樣,誰都料不到。”他的猜測包括:**、罰20萬;第二、降低罰款額度;第三、拖延時間直到處罰有了更廣的社會認同基礎。
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? ? 他穿著炒栗子的大褂跑去聽證
? ? 處罰結果昨天沒有出
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? ? 聽證會上,方林富請的代理人宋律師,平和地陳述了理由:方林富的廣告行為不適用“新廣告法”第57條,因為廣告沒有通過大眾傳播媒介;針對**次違法,市場監管方面應當“責令改正”,而不是直接處罰;立法本意是為了糾正而不是處罰,市場監管在執法時應當結合具體情況有區別對待。
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? ? 對此,西湖區市場監管局北山所認為:是不是大眾傳播媒介的定性不影響處罰;新廣告法第57條規定:有下列行為之一(使用“***”、“***”、“*佳”等用語的,由工商行政管理部門責令停止發布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款——也就是說法條沒有明確規定**次違法只能“責令改正”;考慮到方林富已經部分改正違法行為,已經區別對待:處罰金額放到了底線20萬。
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? ? 之后,主持人、首席主持人多次向方林富詢問“有沒有新的要求、有沒有新的補充”,方林富的代理人匆忙翻看市場監管方面提供的取證材料后,說“沒有什么了”。
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? ? 而方林富很激動,他穿著炒栗子的工作大褂一路小跑,從店里來到聽證會現場。他幾次站起來,大聲說:“將心比心,如果這個事情攤到你們頭上,你的心情怎么樣?我是理性維權……我們壓力很大……”他的語速很快,但發言內容缺乏針對性。
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? ? 錢報記者從西湖區市場監管局相關工作人員了解到,他們已經把雙方的陳述、申辯全部如實記錄,之后他們會出具相關報告,局里也會根據聽證內容進行討論,*后才決定是否進行處罰。“根據相關規定,如果方林富方面不接受*后的處罰,他還可以在3個月內向上一級市場監管部門、西湖區政府申請復議;在之后還可以在6個月內向法院提起行政訴訟。”
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? ? ? ? ? ? ?? 這個“*”字罰不罰20萬?杭州炒貨店涉違法廣告案下周聽證
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