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天津北方網(wǎng)訊：民以食為天，食以安為先。如何創(chuàng)新 監(jiān)管機(jī)制，提升 食品安全監(jiān)管水平，讓百姓吃得放心、安心、舒心？在市場(chǎng)監(jiān)管 體制改革的大背景下，河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向創(chuàng)新要活力，向融合要能力，向共治要合力，積*打造“明廚亮灶”工程，使 餐飲 食品安全監(jiān)管水平不斷得到提升。 ?
? ? 借力機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制
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? ? 在本市實(shí)施大部門監(jiān)管體制改革，完成區(qū)級(jí)層面“三局合一”后，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場(chǎng)”和“一個(gè)部門管全程”的監(jiān)管目標(biāo)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全市**將原區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的人員和職能全部劃轉(zhuǎn)到位，及時(shí)將人員和職能下放到各市場(chǎng)監(jiān)管所，把餐飲監(jiān)管人員和監(jiān)管對(duì)象納入一線監(jiān)管網(wǎng)格，打造餐飲集中專業(yè)監(jiān)管向網(wǎng)格專業(yè)監(jiān)管并軌升級(jí)。該局充分發(fā)揮原餐飲監(jiān)管人員的專業(yè)特長(zhǎng)，通過“傳幫帶”和“干中學(xué)，學(xué)中干”，加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)餐飲食品監(jiān)管專業(yè)化與監(jiān)管力量*優(yōu)化，把監(jiān)管“胳膊”變“強(qiáng)壯”。該局建立稽查大隊(duì)與市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在三級(jí)食安辦機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，街道食安辦與基層監(jiān)管所實(shí)現(xiàn)了合署辦公，該局將區(qū)政府每年劃撥的260萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于食品快速檢測(cè)、抽檢等。基層市場(chǎng)監(jiān)管所（街食安辦新招聘的29名食品安全協(xié)管員到位后，使基層所能組織更多人力用于一線監(jiān)管執(zhí)法，確實(shí)做到餐飲食品安全監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段。
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? ? 落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)格”打牢監(jiān)管基礎(chǔ)
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? ? 為了確保“明廚亮灶”工程的順利推行，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過“落實(shí)三項(xiàng)制度”，打牢餐飲企業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)。**，嚴(yán)格執(zhí)行許可審批準(zhǔn)入制度，把餐飲業(yè)硬件設(shè)施布局優(yōu)化工作落實(shí)到位。該局嚴(yán)格把好現(xiàn)場(chǎng)審查，在行政審批環(huán)節(jié)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”，在餐飲服務(wù)單位新辦證時(shí)，即建立良好衛(wèi)生規(guī)范，以大型餐飲、連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、集體用餐配送單位和商業(yè)集中區(qū)域等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，提升河西區(qū)餐飲服務(wù)整體水平。其次，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)食品安全培訓(xùn)制度，把食品安全監(jiān)管人員、協(xié)管人員和企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作落實(shí)到位。該局通過分層次、分批次的組織監(jiān)管人員、餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和從業(yè)人員定期進(jìn)行法律法規(guī)、“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”管理等15項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，建立食品安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。該局還向餐飲行業(yè)編印下發(fā)了包括《 食品安全法》、食品安全承諾書等在內(nèi)的《餐飲服務(wù)單位食品安全管理檔案》共計(jì)1800余冊(cè)。第三，嚴(yán)格執(zhí)行河西區(qū)餐飲業(yè)“明廚亮灶”工程建設(shè)項(xiàng)目，把提高餐飲業(yè)管理水平落實(shí)到位。該局根據(jù)轄區(qū)餐飲服務(wù)區(qū)域特點(diǎn)和不同單位現(xiàn)狀，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與”的方式，在銀河購(gòu)物中心和國(guó)貿(mào)中心的48家餐飲企業(yè)打造“明廚亮灶”和“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”管理食品安全示范街區(qū)，帶動(dòng)全區(qū)餐飲企業(yè)主動(dòng)參與，增強(qiáng)企業(yè)自身食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和誠(chéng)信自律意識(shí)。
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? ? 實(shí)施“一戶一策”打造“明廚亮灶”
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? ? 為了實(shí)現(xiàn)食品安全信息監(jiān)管由平面化向立體化轉(zhuǎn)變，該局加強(qiáng)了對(duì)“明廚亮灶”工程建設(shè)的行政指導(dǎo)，使“后廚”成為可視、可感、可知、可查的“陽(yáng)光廚房”，實(shí)現(xiàn)了“政府執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”在一個(gè)平臺(tái)上共享，形成餐飲食品安全監(jiān)管新機(jī)制。該局為不同類型的餐飲企業(yè)制定個(gè)性化的推廣模式。對(duì)于“亞惠美食”、“刀小蠻”等以快餐為特色的餐飲店，主推“開放式廚房”模式，將廚房和就餐區(qū)域有機(jī)結(jié)合為一體，打造一個(gè)開放的烹飪就餐空間，營(yíng)造出直觀可視的就餐環(huán)境。在“將太無二”、“南京大排檔”等有涼菜、裱花蛋糕和直接入口食品操作的餐廳，該局指導(dǎo)商家采用“櫥窗式廚房”模式，用透明玻璃將涼菜間、裱花間等操作區(qū)域和就餐區(qū)域隔開，讓就餐者通過玻璃櫥窗清楚看到食物加工過程，形成公開透明的餐飲服務(wù)環(huán)境。對(duì)于“小南國(guó)”、“俏江南”等廚房布局不能夠通過開放式和櫥窗式的模式展示給消費(fèi)者的大型餐飲服務(wù)單位，他們選擇“視頻式廚房”模式，在涼菜間、面點(diǎn)間、操作間、備餐間等關(guān)鍵部位安裝攝像頭，在就餐區(qū)域醒目位置設(shè)置顯示屏，全程公開餐飲操作過程，做到畫面可儲(chǔ)存，問題可追溯。通過打造餐飲企業(yè)“明廚亮灶”工程，消費(fèi)者可以現(xiàn)場(chǎng)看到食品加工的全過程，享受陽(yáng)光飲食、健康食品。
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? ? 下一步，河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作中，將進(jìn)一步加快“明廚亮灶”工程建設(shè)，逐步帶動(dòng)全區(qū)餐飲單位積*參與、普遍實(shí)施。通過強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全自律意識(shí)，提升食品安全監(jiān)管水平，為消費(fèi)者守護(hù)“舌尖上的安全”。
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