? ? 近日，國(guó)務(wù)院食安辦確定成都市為第二批國(guó)家 食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市。作為全國(guó)第二批食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市之一，成都市出臺(tái)了《成都市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》，制定了完善的組織 管理體系、 監(jiān)督執(zhí)法堅(jiān)決有力、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、應(yīng)急管理有序高效、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治五個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，旨在切實(shí)提升食品安全水平，群眾及社會(huì)各界總體滿(mǎn)意度在70%以上。

? ? 食品安全納入地方政府績(jī)效考核 所占權(quán)重不低于3% 問(wèn)題食品****召回

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? ? 據(jù)了解，成都市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的時(shí)間為2015年10月至2017年8月，申報(bào)評(píng)價(jià)周期為2年。成都市各區(qū)（市縣政府（含高新區(qū)管委會(huì)、天府新區(qū)成都片區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)。如果出現(xiàn)重大食品安全事故，區(qū)（市縣相關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)人將受到處罰。

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? ? 根據(jù)《方案》，食品安全將納入地方政府績(jī)效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，食品安全工作所占權(quán)重不低于3%，并對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

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? ? 同時(shí)，成都市將繼續(xù)全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，暢通投訴舉報(bào)渠道，24小時(shí)不間斷受理食品安全投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)核查回復(fù)率****。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品，必將****召回。

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? ? 夯實(shí)食藥監(jiān)管網(wǎng)底 基層執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于40小時(shí)/年

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? ? 據(jù)成都市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)人員介紹，成都市將進(jìn)一步健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員。同時(shí)，還將按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車(chē)輛、快速檢測(cè)、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施，并將加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員特別是基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。

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? ? 加大財(cái)政投入 食安日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入每年不低于人均3元/人

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? ? 根據(jù)《方案》，成都市將把食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。年度食品安全工作經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貙?shí)際需要（不含人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，按常住人口計(jì)算，日常監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入每年不低于人均3元/人，食品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)基本滿(mǎn)足4份／千人的要求，所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。

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? ? 此外，將支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全檢測(cè)室（站建設(shè)補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。今后食品安全檢測(cè)室在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將會(huì)很常見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管將更加科學(xué)。成都市將有效整合縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，縣級(jí)行政區(qū)域均設(shè)置食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院。

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? ? 堅(jiān)持重典治亂 建立企業(yè)食品安全信用檔案 及時(shí)發(fā)布“黑名單”

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? ? 在執(zhí)法監(jiān)管方面，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展食品監(jiān)督抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品；建立高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)、食品安全問(wèn)題隱患報(bào)告和處置機(jī)制；建立食品及食品原料規(guī)模化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管；堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販；建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系，餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。

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? ? 同時(shí)，還將建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，對(duì)失信行為予以懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

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? ? 鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí) 大力培育食品品牌

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? ? 成都市將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力培育食品品牌，發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動(dòng)作用。

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? ? 根據(jù)《方案》，成都市將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪。同時(shí)，提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的可控性，發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動(dòng)各類(lèi)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

? ? 建立食品安全追溯機(jī)制 進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

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? ? 近幾年，成都已經(jīng)推行蔬菜肉類(lèi)食品安全可追溯體系建設(shè)，通過(guò)幾年時(shí)間的探索，成都市農(nóng)產(chǎn)品食品安全可追溯體系建設(shè)取得了一定成果。根據(jù)《方案》，成都市將在前期的努力下，進(jìn)一步健全食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)食品包裝和標(biāo)識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全質(zhì)量有效追溯。屆時(shí)，消費(fèi)者通過(guò)一個(gè)二維碼或者條形碼等，就能找到自己所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品的“前世今生”。

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? ? 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，《方案》還要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要保證食品安全投入，強(qiáng)化過(guò)程控制，確保場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實(shí)集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。參加量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%，參加量化分級(jí)評(píng)定單位的公示率達(dá)****。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范，80%以上達(dá)到危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP或食品安全管理體系食品鏈中各類(lèi)組織的要求（ISO22000:2005的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。