? ? 濰坊市局在創建國家 食品安全城市中,積*推行 監管責任“網格化”,有效實現了精細化、規范化、科學化監管,提升了監管效能,探索出了一條行之有效的 食品安全監管新路。
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? ? 一是定格、定位,劃分監管“責任田”。為了確保對轄區 食品安全的有效掌控,借鑒“井田制”做法,按照食品安全“全市一盤棋”的整體思想和市縣鎮三級依法、依職權屬地管理的總體思路,明確全市行政轄區為1個一級網格,按照行政和經濟區劃劃分為16個二級網格,各縣市區、市屬各開發區下分劃定154個三級網格,并因地制宜,在確保至少安排2名行政執法人員的前提下,繼續劃分若干個四級網格。每一個網格作為一個監管單元,在對轄區內行政相對人全面摸清底數的基礎上,分級制作了監管網格地理信息圖,在監管部門的辦公場所上墻公示,詳細標示行政相對人的類別、數量,使得監管人員對監管對象的各類信息一目了然,監管層次分明,監管責任明晰。
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? ? 二是定崗、定人,拒絕監管“大鍋飯”。按照“市縣兩級局領導班子分片包靠,職能業務科室縱向監管指導、鎮(街道監管所橫向包干負責”的原則,全面落實領導干部到網、工作人員進格、協管人員到點的模式,全市1270余名食品安全監管人員,從市縣兩級局一把手,到鎮(街道監管所基層監管人員,按照“下管一級”的原則,每人落實至少1個一級或二級、三級網格、四級網格,確保每個網格至少有2名行政監管人員具體負責轄區內的監管任務;全市9100余名食品藥品監管協管員,各自協助負責本行政村或城鎮社區的食品藥品安全法律法規宣傳教育、調查摸底、信息通報等具體事務,將監管責任或協管事項逐一落實到了每一名具體人員,同時,制作了監管責任明細表,將每個監管網格的監管責任人員、協管人員、監管對象情況等向社會進行公示,督促落實監管責任,有效改變了過去“人人都管、人人都不管”的消*局面。
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? ? 三是定標、定責,統一監管“度量衡”。按照依法行政、履職盡責的目標和權責一致、事權統一的原則,將食品安全監管基礎信息調查摸底、隱患排查、日常監督、專項整治、綜合監管、督查督辦、稽查執法、應急處置、普法宣傳等各項食品安全監管工作內容全部納入網格工作的范疇,提出了監管信息摸底、隱患排查整治、企業行為規范、專項整治打擊、檢測信息公示、工作痕跡整理、網格責任落實和宣傳氛圍營造“八個到位”的具體工作要求。市局組織人員,按照法律法規和上級要求,整理匯編了食品安全各項業務工作日常監督檢查明細表,詳細列出了各項檢查項目、檢查內容、合格標準和檢查方法,為基層監管工作提供了工作模板和標尺。
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