保健食品，促銷員說能夠降血壓，產品上也有標注，你可能真信了，但現在產品的標簽、說明書以及廣告都必須聲明：本品不能代替藥物…… ?
? ? 新修訂的堪稱史上*嚴的《 食品安全法》已于10月1日起正式實施。那么，新的 食品安全法究竟給我們帶來怎樣的變革？會給我們的 生活帶來怎樣的利好？日前，南京市 食品藥品監督管理局政策 法規處杜立平處長和 醫學碩士、江蘇建康律師事務所主任王金寶律師對新法進行了解讀。
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? ? 變革一：
? ? 保健食品不能任性賣了
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? ? “阿姨，這是可以降血脂的，那個是可以控制血糖的……”一些保健食品銷售員為了促銷，夸大宣傳，聲稱自己的保健食品很厲害，甚至可以治病。
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? ? 現實生活中，面對市場上琳瑯滿目的保健食品，相當一部分消費者無所適從，各類違規生產、銷售的保健食品不僅讓消費者花了不少冤枉錢，也讓一些患者延誤了就醫與治療。不過以后，任何保健食品上都應當聲明：本品不能代替藥物。
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? ? ●解讀
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? ? 根據新《食品安全法》第七十三條、七十五條、七十八條、七十九條、一百四十條以及今年9月1日起施行的新《廣告法》第十八條之規定，今后保健食品的生產經營必須符合下列要求：
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? ? 1、只能聲稱即公開宣稱自己具有某一或某幾種保健功能，而不能在標簽、說明書以及廣告中涉及疾病預防、治療功能。
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? ? 2、保健食品聲稱自己具有某一或某幾種保健功能，不僅不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，還應當具有科學依據，即應當體現安全性與科學性的統一。
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? ? 3、保健食品的標簽、說明書應當與在食品藥品監督管理部門注冊或者備案的內容相一致，且應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等。
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? ? 4、保健食品的標簽、說明書以及廣告必須合法真實，不得含有虛假內容，且均應當聲明“本品不能代替藥物”。
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? ? 5、保健食品的廣告還不得含有表示功效以及安全性的斷言或者保證，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，不得與藥品以及其他保健食品進行比較，更不得利用廣告代言人作推薦、證明。
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? ? 6、保健食品的廣告內容必須經生產企業所在地的省級食品藥品監督管理部門審查批準，取得保健食品廣告批準文件，而且所批準的廣告內容都應當在省藥監局的網站上及時予以公布及更新。
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? ? 變革二：
? ? 不用擔心買到假奶粉了
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? ? 國外的原料，到國內再分裝。這是很多品牌用的方法，國內很多嬰幼兒配方奶粉品牌，在新法之下，會有相當一部分被淘汰出局。
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? ? ●解讀
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? ? 嬰幼兒配方食品包括嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品。嬰兒配方食品包括乳基嬰兒配方食品和豆基嬰兒配方食品。嬰幼兒配方乳粉是一種重要的嬰兒配方食品，又稱母乳化奶粉。
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? ? 為確保嬰幼兒配方食品，尤其是嬰幼兒配方乳粉的**安全及有效，新《食品安全法》第八十一條明確規定如下：
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? ? 1、嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，實施逐批檢驗；
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? ? 2、嬰幼兒配方食品生產企業應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門備案；
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? ? 3、嬰幼兒配方乳粉的產品配方還應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊；
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? ? 4、任何企業不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
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? ? 變革三：
? ? 明星虛假代言要有連帶責任
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? ? 無論是明星個人代言，還是監管部門、社會團體或其他組織向消費者推薦食品，造成消費者損害的都要負連帶責任。因此，面對虛假食品廣告的任何一個環節，只要有受到損害的情況，消費者都可以借助法律武器保護自己的合法權益。
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? ? ●解讀
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? ? 推薦食品和代言廣告，違法者都將受到嚴重處罰，這是新《食品安全法》的一大亮點。**百四十條規定：“在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者，或者發布未取得批準文件、廣告內容與批準文件不一致的保健食品廣告的，依照《廣告法》的規定給予處罰。廣告經營者、發布者設計、制作、發布虛假食品廣告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。”另外，在明知出租屋用于違法行為的，房東也需要承擔連帶責任。
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? ? 此外，今年9月1日實施的新《廣告法》第十八條明確規定，保健食品不得利用廣告代言人作推薦、證明。
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? ? 新法來了，他們在學習，你更有保障
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? ? 新法來了，保障老百姓舌尖上的安全，南京市食品藥品監督管理局在全市開展學習宣傳活動。
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? ? 除了食藥系統的學習培訓外，該局還組織了企業從業人員的學習培訓。
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? ? 比如食品生產環節，在江蘇省食品藥品監管局召開的食品生產監管人員崗位培訓班（**期暨新修訂《食品安全法》 視頻輔導班，南京組織各區食品生產監管人員、江蘇省食品安全生產協會會員單位、五城區食品生產企業約140人參加了培訓。食品流通環節，市局食品流通處在金宇飯店舉辦了大型食品連鎖經營企業門店食品安全培訓班，12家連鎖企業門店負責人共計800人參加了培訓。保化環節，培訓班邀請了有關專家對新《食品安全法》相關條款進行了全面、深刻的解讀，江寧區食安辦也組織了食品從業人員進行了新《食品安全法》培訓。
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? ? 餐飲環節，組織各區市場監督管理局從事法治和餐飲服務食品安全監管工作人員以及全市中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業負責人、食品安全專職管理員近150人參加了學習培訓。另外，各區局也積*開展新《食品安全法》進社區等活動。
![保健食品標志與保健食品批準文號 衛生監發[1996]第38號附件1-2 保健食品標識規定](http://baijian-product.oss-cn-shanghai.aliyuncs.com/mall/png/20220817/fe0f8429f6874c3284f926298818c317_1542454861218578432.png)
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