?? 半島網(wǎng)11月12日消息 今天，記者從青島市環(huán)保局了解到，為進(jìn)一步防治餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染，更好地解決餐飲業(yè)油煙、噪聲擾民問題，青島市環(huán)保局制定了《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》（草案（以下簡稱《辦法（草案》，擬以政府規(guī)章形式印發(fā)實(shí)施。近期，市法制辦、市環(huán)保局通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市政府法制網(wǎng)、青島市環(huán)保局網(wǎng)站對《辦法（草案》予以全文公布，公開征求社會意見。有關(guān)修改意見和建議可以于2015年11月23日前通過郵件、電話、傳真等形式反饋至青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處或者青島市環(huán)保局政策法規(guī)處。

??? 餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染主要為油煙（異味、噪聲、廢水等污染。由于餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史原因，許多餐飲業(yè)經(jīng)營場所位于居民樓內(nèi)或緊鄰居民住宅，且量多面廣，因選址不當(dāng)、環(huán)保措施缺失或滯后導(dǎo)致的污染擾民問題時有發(fā)生。針對這些問題，《辦法（草案》依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省飲食油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，主要從餐飲服務(wù)項目選址條件、環(huán)保手續(xù)、污染防治要求、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

??? 明確了餐飲服務(wù)項目的選址條件。根據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，禁止在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。同時，對開辦餐飲服務(wù)項目選址上明確了煙道設(shè)置、油煙排放口設(shè)置等方面的要求。

??? 簡化開辦餐飲服務(wù)項目的環(huán)保手續(xù)。《辦法（草案》根據(jù)簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，擬按照項目環(huán)境影響程度分別實(shí)行豁免、備案承諾和環(huán)評文件審批三類進(jìn)行環(huán)保手續(xù)分類管理。對涉及環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲服務(wù)項目，要求進(jìn)行環(huán)評文件審批和驗(yàn)收后方可經(jīng)營；對小型餐飲服務(wù)項目，且對環(huán)境影響輕微的，實(shí)行豁免管理，免予辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)。對其他的餐飲服務(wù)項目，實(shí)行環(huán)保承諾備案管理。

??? 規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)污染防治措施要求。餐飲服務(wù)業(yè)污染擾民主要是由油煙、噪聲污染引起的，另外，餐飲業(yè)含油廢水未經(jīng)處理直接排放也會對城市污水處理造成不良影響。針對上述污染，《辦法（草案》對油煙凈化設(shè)施、噪聲超標(biāo)治理以及廢水隔油設(shè)施等的安裝、使用和維護(hù)提出了規(guī)范化的要求。

??? 突出公眾參與和餐飲經(jīng)營者誠信管理。一方面規(guī)定需編制環(huán)境影響報告表的大型餐飲服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾征求意見，鼓勵公眾參與；另一方面對餐飲服務(wù)業(yè)的信用管理平臺、環(huán)境信用狀況評價、部門聯(lián)動約束機(jī)制和社會監(jiān)督進(jìn)行規(guī)定，加大對誠信經(jīng)營者示范宣傳和典型失信案件曝光力度，將餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信體系建設(shè)納入《辦法（草案》。

??? 通訊員 孫俊杰 朱曉晨 文 徐圓