? ? 昨日,深圳市市場稽查局對“餓了么”、“美團外賣”、“大眾點評”、“口碑外賣”四家網絡平臺展開立案 調查。這是新《 食品安全法》實施以來,全國**宗對網絡交易平臺進行立案調查的案件。據本報記者了解,執法人員發現“大眾點評”等4個網絡平臺不僅存在未取得《 餐飲 服務許可證》就入網經營的商戶,甚至存在持 假冒《營業執照》入網經營的商戶,顯然,這4個網絡平臺均未履行審查的義務。
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? ? 隨著“叫外賣”日益成為都市人流行的生活方式,各類網絡叫餐平臺也進入了一個迅速擴張周期。然而誠如我們所見,這一新興行業尚處于一種野蠻生長的階段,不僅同業競爭無序,其內部管理也是亂象叢生。四大網絡訂餐平臺被立案調查,如此尷尬的結果,無疑催人深思。
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? ? 餐飲交易的在線化,使得傳統的 監管手段趨于失效。在過去,只有通過驗收、取得全部證照,一家餐廳才可以開門營業;而在其日常經營過程中,“營業執照”、“餐飲服務許可證”等等,也被要求懸掛在顯眼位置以備查驗。然而,在網絡訂餐時代,一切發生了改變。餐飲經營者完全有可能繞過工商、衛監等部門,而直接到網絡平臺上叫賣、接單、售賣。這整個的過程,顯然蘊含著諸多風險。
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? ? 按照新《 食品安全法》的規定,網絡食品交易平臺,有責任審核入網食品經營者的資質??墒窃诂F實中,各地叫餐平臺對此似乎多是敷衍了事。這一方面想必是基于搶占市場的考量,也即,想通過降低入場門檻來增加商戶數量、提升平臺人氣;另一方面,則與相關網絡平臺內部的管理失范有關,某些外賣網站并未建立起行之有效的員工約束體系,這便留下了暗箱操作、私下勾兌的可能。
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? ? 食品售賣的互聯網化,在帶來生活便利的同時,也在無形間積累了隱患。這就要求我們必須建立與“新市場形態”相匹配的監管模式,從而在線上、線下兩個層面都能確保食品安全。嚴格管理網絡叫餐,不僅需要敦促平臺運營方履行審核之責,更有賴于公共監管向線上延伸。比如說,構建“打通的數據庫”,實現對網上餐廳資質的自動識別;再比如說,建立經營者黑名單制度,將留有劣跡的餐飲從業者從網絡市場驅逐出去。
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? ? 網絡叫餐這一新生行業,還處于邊實踐邊摸索的階段。不論對于平臺運營方,還是餐飲經營者,亦或是公共管理部門,都必須盡快在新語境下,重新找到自己的位置。
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