??? 自制純手工無防腐劑月餅、純手工千層榴蓮蛋糕、農家辣椒醬等“私房食品”，不僅在淘寶等第三方網絡食品交易平臺暢銷，如今在微信朋友圈也是刷屏走俏。不過，因自制“私房食品”普遍屬無證經營，加工地點衛生狀況不明等，食品安全及市場秩序似乎屬于監管盲區。近期，國家食品藥品監管總局起草了《網絡食品經營監督管理辦法﹙征求意見稿﹚》（下稱《意見稿》，社會各界可于9月18日前反饋意見、建議。根據《意見稿》，網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證。這意味著在淘寶網或微信朋友圈上賣自制食品的商家，在《管理辦法》正式出臺后也都要辦證或備案。

??? 現狀

??? 朋友圈所售“私房食品”多數無證

??? 自微信火了以后，微信朋友圈一直被化妝品、面膜等各類微商的廣告刷屏。不知從何時起，自制的“私房食品”也加入刷屏隊伍。從高大上的自燉燕窩，到美味可口的各種糕點、餅干，再到農家自制的辣椒醬、牛肉干等，各類食品可謂五花八門。

??? 蔣女士是南寧一家公司的行政人員。因自己的興趣愛好，從今年5月份起，她就利用空閑時間在家做千層榴蓮蛋糕，然后通過微信朋友圈渠道銷售?！拔蚁矚g做蛋糕，雖然銷售量不大，但偶爾也有接了訂單一下子忙不過來的情況?！笔Y女士說。

??? 相比而言，陳女士家人做的農家辣椒醬似乎更有網絡市場?！拔覌屧诩议e著沒事，就去市場上買回紅辣椒，剁碎調好味，然后裝瓶就可以了。”陳女士坦言，自己主要是通過朋友圈、QQ空間、微博來銷售，朋友也幫忙推廣?！半m然顧客群體有限，但都是家鄉的味道，老鄉們喜歡，有人一下就買了10瓶用來送人”。

??? 南國早報記者注意到，幾乎所有的網售“私房食品”，基本都聲稱“純手工，無添加劑”。除了在朋友圈售賣，通過其他網絡渠道同樣有售賣市場。在淘寶網、微信微店、微信公眾號等平臺，只要搜索自制食品便可發現，大部分賣家除了標注銷售地和產品簡介外，并沒有提供產品的標準號等相關信息，更沒有提供食品生產經營許可證。有賣家坦言：“哪會有什么證？大家都在這么做啊，又沒有人管。”

??? 誰管

??? 監管主體為食品藥品監管部門

??? 在南寧街頭，記者隨機詢問了多位市民對于自制“私房食品”的看法。雖無生產經營許可，但不少市民卻對它比較看好，因為“方便、美味、實在”。不過，也有市民擔心如果網售的“私房食品”在食品安全方面出了問題該怎么辦，該找哪個部門投訴，部門會管嗎？

??? 南寧一位資深食品電商指出，此前消費者遇到網絡食品質量問題，平臺方與經營方相互“踢皮球”的問題很常見，消費者雖可以向工商、食藥監等多部門投訴，但也不一定有效。而《意見稿》第四條明確規定，食藥監部門為網絡食品經營的監管主體。

??? 《意見稿》指出，網絡食品交易違法行為由網絡食品經營者經營許可、備案所在地或者工商營業執照登記所在地縣級以上食品藥品監督管理部門管轄。不能確認網絡食品經營者所在地的，由網絡食品交易第三方平臺提供者所在地食品藥品監督管理部門管轄。經調查后能夠確定管轄地的，應當及時移送至有管轄權的食品藥品監督管理部門。也就是說，今后在朋友圈售賣自制食品，將受到食品藥品監管部門的監督。

??? 網售食品不辦證 擬*高罰三萬元

??? 為規范類似在朋友圈售賣自制食品的網絡食品經營行為，加強網絡食品經營監督管理，近期，國家食品藥品監管總局起草了《意見稿》。這就意味著，在辦法正式施行后，網絡食品經營將不能像以前那樣任性了。

??? 《意見稿》對“網絡食品經營”進行了明確，是指“通過互聯網銷售食品（含食用農產品、食品添加劑的經營活動”，取得食品生產許可的食品生產者通過網絡銷售其生產的食品，不屬于本辦法調整范圍，但網售自制的“私房食品”在調整范圍內?！兑庖姼濉芬?，網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證。未取得食品經營許可或者備案憑證的，不得從事網絡食品經營活動。此外，除網絡食品經營范圍應當與其許可或者備案范圍一致外，網絡食品經營者不得委托他人從事網絡食品經營。

??? 如果是通過網絡食品交易第三方平臺（如淘寶網等從事網絡食品經營，第三方平臺提供者應當根據保證食品安全的要求，建立并執行經營主體審查登記、銷售食品信息審核、平臺內交易管理規則、食品安全應急處置、投訴舉報處理、消費者權益保護等管理制度，保證食品安全。

??? 在處罰方面，若違反相關許可或備案條款，可責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。對第三方平臺來說，需盡到日常檢查報告義務，對虛假信息、夸大宣傳等違法行為應及時制止，并向食藥監部門舉報，配合抽檢、召回等工作。