??? 自制蛋糕、自制餅干、自制比薩……朋友圈里，不少人士樂此不彼地兜售自制美食，也吸引了不少粉絲的關注。但這些售賣自制美食的“微店”大多未正規注冊，處于監管“真空”，一旦吃出什么問題也不知道如何處理。日前，國家食藥監總局發布《網絡食品經營監督管理辦法（征求意見稿》，明確網上賣食品，應取得食品經營許可或備案憑證，在網站首頁公示，否則不得從事網絡食品經營活動。對此，上海市食藥監局副局長顧振華表示，一旦國家法規下來，上海將嚴格按照規定執行。

??? 青年報記者 顧金華

??? 新規：網賣食品應獲許可或備案

??? 日前，為加強網購食物監管，杜絕微商制售食品安全風險，國家食品藥品監督總局正式發布了《網絡食品經營監督管理辦法（征求意見稿》（下簡稱“辦法”。

??? 辦法中，對網絡食品經營作出了明確定義。凡是通過互聯網銷售食品（含食用農產品、食品添加劑的經營活動都屬于網絡食品經營。《意見稿》明確要求網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或備案憑證。這意味著，如果規定落地的話，今后在淘寶、朋友圈賣食品的商家也要和實體店一樣辦證備案。

??? 辦法要求，網絡食品經營者應當在其網站首頁或經營活動的主頁面醒目位置，公示營業執照、許可證件或備案憑證；應當按國家有關規定向消費者出具發票等銷售憑證。

??? 此外，辦法規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當對其真實身份信息進行審查和登記，并及時核實更新。如未按規定執行，則責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。網絡食品交易第三方平臺提供者知道或者應當知道入網食品經營者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該經營者承擔連帶責任。

??? 辦法明確規定，網絡食品交易違法行為由網絡食品經營者經營許可、備案所在地或者工商營業執照登記所在地縣級以上食藥監部門管轄。不能確認網絡食品經營者所在地的，由第三方平臺所在地食藥監部門管轄。未經許可或者備案從事網絡食品經營的，由其所在地縣級食藥部門管轄。

??? 朋友圈兜售自制食品大多無資質

??? “純手工自制蛋糕，保證新鮮。”“提前**預訂，****的糕點任你選擇。”隨著微信被廣泛使用，而售賣各種自制美食的“微商”又漸漸多了起來。

??? 市民周女士在朋友圈銷售自制蛋糕已有半年的時間了，剛開始都是自己的朋友在訂制蛋糕，慢慢地也有朋友介紹的客戶來買，如今她擁有的客戶群還在日益擴大。周女士告訴記者，她一直很喜歡烘焙，剛開始只是自己在家里做著給孩子吃，有時候也會多做給親戚、朋友們分著吃；后來在朋友建議下決定在朋友圈里試著賣一下。

??? 談及如何保證蛋糕的食品安全？周女士表示，為保證新鮮，一般是接受顧客預訂后才開始做。但是，周女士從來沒有想過要辦理什么食品經營許可證，只要保證材料新鮮就不會出什么問題，

??? 像周女士這樣的賣家并不少。記者通過微信朋友圈調查時發現，幾乎所有的自制食品賣家都沒有相關經營許可證。

??? 上海食藥監：將嚴格執行國家規定

??? 對此， 上海市食藥監局副局長顧振華告訴記者，一旦法規下來，將嚴格按照國家規定，對網絡上的食品經營活動進行嚴格規范。“**，我們監管部門要鑒別朋友圈的一些自制食品交易行為，到底是個人與個人之間的買賣，還是贈送。如果是買賣行為，就必須取得食品經營許可或備案憑證，在網站首頁公示。”當然，這對監管部門而言工作量會很大，也希望個人賣家自覺執行。“

??? 在辦法尚未正式實施前，通過網絡購買自制食品，消費者應注意哪些問題呢？業內人士表示，實體的餐飲店需要達到很多條件，注冊登記、領取餐飲許可證，廚房、經營場地等都需要達到一定標準等。但網售自制食品不同，存在監管真空，安全性也令人擔憂。因此市民通過微信進行消費，如果對方有真實的公司名稱、具體地址，維權相對容易。如果只是朋友之間的買賣，那就屬于私人交易，一旦出現糾紛，消費者將可能面臨維權難、舉證難。在具體管理辦法未出臺實施前，建議大家慎重購買微信、微博上的自制食品。不要過分依賴朋友圈內的曬單和評價信息，有圖未必是真相，消費者在購買前還是要多問多看，增強辨識能力。其次，在交易過程中要核實對方姓名、所在地并保存好相關聊天記錄、交易記錄及賣家的相關信息等。這樣既便于買家維護自身權益，又可在必要時提供給相關部門進行維權。