??? 江蘇高度重視市縣食品藥品監管機構改革，去年11月，江蘇省政府辦公廳《關于調整完善市縣工商質監食品藥品管理體制加強市場監管的意見》下發后，江蘇各級食品藥品監管部門積*爭取地方黨委、政府對食品藥品監管體制改革的關心支持，大力推進機構職能整合，為健全完善食品藥品監管體系做了大量富有成效的工作。

??? 針對一些地方推進監管體制改革過程中遇到的困難和問題，今年5月，省局配合省編辦等部門在如皋市召開全省縣級市場監管體制改革現場會，以點帶面推動全省層面縣級市場監管體制改革工作。6月，省局又專門召開食品藥品監管體制改革座談會，督促、指導尚未全面完成食品藥品監管體制改革工作的市、縣進一步加快改革步伐，確保于6月底前全面完成改革任務。截至7月底，全省13個省轄市全部組建獨立設置的食品藥品監管局，99個縣（市、區全部組建了市場監管局，并加掛食品藥品監管局牌子，具體承擔食安辦的日常工作；另有6個***或省級開發區新組建了食品藥品監管機構；全省1274個鄉鎮（街道按鄉鎮或區域累計設立食品藥品監管派出機構890個，食品藥品監管機構改革任務在全省范圍內基本完成。

??? 在市縣監管機構改革期間，江蘇各級食品藥品監管機構深入貫徹落實省委、省政府和國家總局的決策部署，緊緊圍繞“保食品藥品安全”這個中心任務，完善體制機制，抓專項整治，強化依法監管，推進社會共治，全省未發生重大食品藥品安全事故和系統性、區域性風險，食品藥品安全形勢持續穩定好轉。

??? 江蘇省委、省政府和國家總局確定的重點任務達到序時進度要求。著眼全面深化改革要求和監管工作全局，年初，江蘇省局提請將若干重點工作納入省委全面深化改革領導小組2015年工作要點、省委常委會2015年工作要點和省政府2015年度十大主要任務百項重點工作。目前，各項重點任務均已達到序時進度要求。強化食品安全風險預警體系建設，組織實施抽檢監測年度計劃，累計完成抽檢監測任務2511批次。出臺了食品安全城市創建活動方案和考核評價標準，確定74個縣（市、區為首批創建地區。在全國**出臺《基層食品銷售經營監管建設指導意見》《食用農產品市場銷售監督管理指導意見》《基層食品銷售經營監管手冊（試行》等制度規定，大力加強食品基層監管規范化建設和入市后食用農產品監管。積*實施“明廚亮灶”建設，累計有4522家學校食堂達到量化分級“A”級標準。在建設藥品質量追溯系統、實現全品種、全鏈條電子監管上，制定實施方案，建立例會制度，開展集中培訓，督促企業入網和改造，已有2.24萬家零售藥店入網，數量居全國首位。

??? 查處了一批生產銷售有毒有害食品、制售假劣藥品醫療器械等違法犯罪案件。針對監管薄弱環節和群眾反映強烈、具有共性的突出問題，江蘇省局相繼組織開展了乳制品、冷凍肉品、食品添加劑、火鍋底料及調味料、銀杏葉藥品和保健食品、中藥飲片、利用互聯網銷售假劣藥品化妝品、體外診斷試劑、裝飾性平光隱形眼鏡等一系列專項整治行動。今年上半年，江蘇各級食品藥品監管部門累計查處食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械行政違法案件1800件，案值1118.9萬元，罰沒款1711.6萬元，移送司法機關查辦違法犯罪案件53件，搗毀制假售假窩點32個，取締無證經營戶140個，停業整頓12家。泰州市局聯合公安機關、海關等部門查辦的“4·23非法走私銷售不符合安全標準牛肉案”、揚州市廣陵區局與公安機關聯合查辦的“7·26彭某等制售有毒有害保健食品案”、寶應縣局聯合公安機關查辦的“9·24胰康降糖寧膠囊假藥案”等大案要案的成功破獲，在全省和全國都產生了較大影響。

??? 不斷健全完善食品藥品日常監管長效機制。江蘇省局積*推進《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》立法進程，制定有關技術標準，加快推進食品生產電子追溯系統建設進程，截至目前，累計已有374家企業納入追溯系統。按照“三分監管”要求，累計檢查風險程度高和質量保障能力低的食品生產企業8589家次，發現問題6096個，問題整改率95.9%。餐飲服務食品安全量化分級管理進一步深化，完成持證餐飲服務單位等級評定19.2萬余家，其中優秀等級單位1.68萬家，占已評定單位的8.76%。制定了輿情監測、食品藥品安全風險分析會商、食品藥品安全重大信息報告等制度，完善應急管理制度機制。強化與新聞媒體的合作，組織開展“食品安全宣傳周”等系列活動，做優做強“食品藥品安全科普宣傳站”“江蘇食藥”政務微搏等品牌，著力構建“大宣傳”格局。出臺《江蘇省食品藥品安全信用體系建設實施意見》和《貫徹省政府信用管理三個辦法的實施方案》，切實加強了食品藥品安全信用體系建設總體謀劃和制度設計。

??? 醫藥工業各項指標繼續保持全國**。今年以來，江蘇省局繼續堅持“執法為民、服務發展”的理念，緊緊圍繞培育壯大新興產業、加快發展方式轉變這一主題，寓監管于服務之中，注重通過政策扶持、行政指導、提高效能等途徑，加大對重點醫藥產業基地的支持力度。修訂出版了《江蘇省中藥材標準》，組織實施醫院制劑標準提高和藥品再注冊工作。制定了《藥品零售企業日常監督檢查工作指南》，組織開展藥品經營企業飛行檢查。積*推進實施新版藥品GMP、GSP進度，全省392家應予實施新版GMP的藥品生產企業已有311家通過了新版認證，總體通過率79.3%，通過GMP認證數居全國前列；完成藥品批發企業認證檢查275家、藥品零售連鎖企業184家，核發證書431張。省食品藥品檢驗檢測中心已基本建成，將于10月份交付使用。良好市場環境和科學有效監管服務有力促進醫藥產業持續健康發展，1~6月份，江蘇規模以上醫藥工業實現總產值1659億元、銷售收入1613.8億元、利潤162.7億元，同比分別增長16.3%、14.8%和19.7%，各項指標繼續保持全國**。

??? 下一步，江蘇省局將認真落實省委、省政府和國家總局*新部署要求，進一步深化市縣食品藥品監管機構改革工作，嚴格落實食品藥品安全工作責任。按照屬地管理要求，將通過加強督導檢查、強化考核考評等途徑，層層傳遞壓力，健全完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是**責任人”的食品藥品安全責任體系。按照“四有兩責”要求落實責任，推動和督促地方政府落實食品安全監管職責和檢驗職責，配足日常監督檢查、市場抽檢執法、產品技術檢驗三類崗位，配齊具有專業知識、法律知識和工作技能的監管執法人員和樣品檢驗必需的設備；同時，要求市縣監管部門，盡*大努力把各方面資源力量整合好、運用好，落實好對生產經營企業的日常檢查和對市場上銷售食品的定期抽檢兩項職責。將充分發揮各級食安辦的協調、督查、考評和問責職能，厘清部門職責邊界，健全完善部門間協調溝通機制，強化考核評價的“指揮棒”和導向作用。推動落實監管人員責任“上墻”要求，無論審批準入，還是事中事后監管、查處違法違規行為，要求監管人員勇于負責、履職盡責，接受社會監督。總之，通過全系統上下的共同努力，把全省食品藥品監管隊伍建設好，把作風和形象樹立好，為圓滿完成食品藥品監管任務提供可靠的保障。