??? 今年上半年，全市食品藥品監督管理系統以日常監管為基礎，以各項專項整治為重點，創新監管機制和方法，突出監管重點難點，對各類違法案件保持嚴打高壓態勢，確保了全市食品藥品安全形勢進一步穩中向好。

??? 半年來，全市無重大食品藥品安全事故發生。下半年，全市食藥監管部門以新《食品安全法》的宣傳貫徹為主軸，繼續在防控食品藥品安全風險、食品藥品質量安全監管、社會共治等方面下大力氣，切實保障全市食品藥品安全。

??? 【關鍵詞】 完善監管機制

??? 10家企業試點食品質量授權人制度

??? 今年，市食藥監管局擴大了食品質量授權人試點工作的試點范圍和試點食品類別。在范圍的拓展上，試點工作進一步向小型企業傾斜，在高金、沱牌兩家大型食品生產企業先行試點的基礎上，四川玉冠農業公司、射洪榨菜廠、四川卓筒井酒業等全市10家企業已啟動授權人制度。此外，試點的食品類別有了拓展，將醬腌菜、糕點、白酒、食用植物油、肉制品等食品類別納入質量授權人制度試點范圍。目前，試點工作推進順利，有效保障了食品生產環節安全。

??? 今年以來，市食藥監管局不斷完善監管機制體制，在責任機制、行政執法機制、市場監管機制等方面不斷出新招。在健全責任機制上，進一步落實市、縣、鄉、村的監管責任和企業主體責任。在落實行政執法機制上，落實行刑銜接機制，開展危害食品藥品安全犯罪專項監督活動和法制“七進”、法治示范創建、行政調解、行政復議、案件信息公開、行政權力公開運行平臺建設工作。此外，對行政權力進行清理優化，公開行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認等行政權力482項。在市場監管制度執行方面，深入宣貫實施食品生產、農村家宴、學校食堂、旅游景區、食用農產品安全監管辦法、規范，實施藥械分級管理，規范食品經營單位索證索票和“一票通”臺賬制度，協調市保監會在生產學生營養餐的肉制品、糕點以及銷往餐飲環節的植物油分裝企業中開展食品安全責任保險的試點工作，探索推行食品安全強制保險制度。

??? 【關鍵詞】 加強食品藥品風險防控

??? 對問題樣品開展核查上報查處

??? 上半年，市食藥監管系統強化食品藥品市場日常監管，加強風險防控。全市共檢查食品生產經營單位15760戶次，批發、集貿市場等各類市場277個，學校食堂1498個次。檢驗食品樣品1035批次，及時對問題樣品開展核查、上報、查處等工作。檢查藥品、醫療器械、化妝品單位5093家次，完成藥品監督抽驗489批次、醫療器械抽樣送檢24批次，新建藥械ADR監測點41個，監測上報藥品不良反應855例、醫療器械不良事件63例。

??? 上半年，我市堅持以日常監管為主要方式，加強食品藥品風險防控。在食品安全監管上，組織食品生產經營企業及學校食堂負責人參加培訓及簽訂責任書，進一步落實主體責任。推進餐飲服務質量安全量化分級管理，推進“智慧食藥監管平臺”建設和“明廚亮灶”工程， 3786家食品經營企業開展等級評定， 846家餐飲服務單位達到“明廚亮灶”建設標準。

??? 在藥化械質量安全監管方面，深入實施新版GMP、GSP，5家藥品生產企業通過新版GMP認證，384家藥品生產經營企業通過新版GSP認證。推進藥品電子監管，建立化妝品經營使用單位的監管檔案，嚴厲打擊“掛靠經營”“走票過票”“出租柜臺”等違法違規行為。嚴格規范麻精藥品、蛋肽類藥品等特殊藥品的生產經營使用。開展評價性抽驗和監督抽驗，強化藥品、化妝品、醫療器械不良反應監測和違法廣告的監測，加強預警分析研判，嚴密防范群發性和嚴重藥化械不良事件發生。

??? 【關鍵詞】 嚴查違法犯罪行為

??? 上半年查處違法案件309件

??? 半年來，全市食藥監管系統出重拳、用重典，嚴厲打擊危害食品藥品安全的違法犯罪行為，查處違法案件309件，涉案金額35.84萬元，處罰沒款173.25萬元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件6件，向工商部門移送食品藥品醫療器械等各類違法廣告20個。

??? 今年以來，市食藥監管系統繼續以食品、藥品、化妝品、醫療器械生產、流通（含互聯網銷售、使用為重要環節，以農村地區、城鄉結合部、食品生產聚集區、加工區、旅游景區、大型批發市場等為重點區域，以肉及肉制品、酒類、乳制品、飲料、食品添加劑、保健食品和基本藥物、廣告藥品、特殊藥品及含特殊藥品復方制劑、中藥注射劑、中藥飲片及疫苗、生物制品、體外診斷試劑等為重點品種，突出重大活動、傳統節日等重要時段和學校、機關企事業單位、建筑工地、敬老院、福利院、寺廟食堂及農村群體性聚餐及藥品GMP、GSP實施等重點部位，加強日常巡查和執法檢查，扎實開展食品藥品安全專項檢查，重典治亂，嚴厲打擊違法犯罪行為，規范市場秩序。

??? 【關鍵詞】 完善社會共治格局

??? 立案查處危害食品藥品安全刑事案件6件

??? 上半年，通過構建食藥安全群防共治格局，全市處理網絡輿情17條，受理12345政府熱線交辦件19件、12331投訴舉報419件，辦結率及回復率均達****，逐步構建起食品藥品安全社會共治格局，切實保障群眾“舌尖上的安全”。

??? 近年來，我市食品藥品安全綜合治理體系逐步建立。市食安辦發揮綜合協調作用，認真貫徹“五級監管”責任體系規定，完善多部門協調聯動機制，統籌推進食品藥品安全綜合治理。今年，市食安辦協調食藥安委成員單位建立了問題食用農產品聯防聯控的工作機制，開展“三品一標”農產品標識、“三品”企業基地投入品和農資打假等多項專項整治行動，立案查處危害食品、藥品安全刑事案件6件。探索創新行業治理方式，整合全市醫藥行業資源，組建遂寧市醫藥行業協會；指導餐飲采購供應協會、烹飪協會、酒店餐飲行業協會、咖啡協會、營養師協會等按照各自章程，加強行業管理，促進食品醫藥企業規范發展。加強與媒體的緊密協作和良性互動，組織開展食品藥品安全宣傳活動，大力普及食品藥品安全知識，及時傳遞權威聲音，提高公眾的自我保護意識和參與監督能力，增強消費信心。暢通投訴舉報渠道，認真執行《遂寧市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，正確對待和積*引導社會對食品藥品安全的監督。

??? 【關鍵詞】 提升監管能力

??? 今年對32個基層所實施標準化建設

??? 今年上半年，市食藥監管局加大了對基層食藥監管所標準化建設的幫扶和監管力度，對2014年14個基層所標準化建設實施情況進行驗收，劃撥365.72萬元專項資金實施2015年32個基層所標準化建設項目。

??? 在加強食藥監管能力建設方面，市食藥監管局一直在不斷探索創新。推進基層食品藥品監管機構標準化建設，加大執法裝備設備投入，督促各地嚴格落實協管員工作經費，確保基層監管機構全面有效履職。推進市食品藥品檢驗檢測中心項目和縣鄉快檢能力建設，為行政監管提供強有力的技術支撐。以“智慧食藥監管”平臺建設為契機，推進從農田到餐桌全程追溯體系建設，完善監管信息化建設，提升監管效能。做好全市食藥監管系統全員培訓的工作，不斷提升監管能力、執法水平。開展“三嚴三實”專題教育，堅持從嚴治黨，落實“一崗雙責”，深入推進作風轉變和黨風廉政建設，為全面做好食品藥品監管工作提供堅實的思想、政治、組織保證。