??? 玄興包子店門頭招牌

??? 堆在廚房地面的豬肉

??? 架子長滿鐵銹的餃肉機

??? 膠東在線7月23日訊（記者 焦東 通訊員 王瑋 鄭偉康 楊波房里遍地污水，室內密不透風，沒有消毒設備，工人身著便裝，原料來路不明……地處奇山市場北門居民區的玄興包子配送中心，不具法定資格，卻打著“加盟”、“連鎖”旗號，廣收大額“加盟”費，更令人吃驚的是香味撲鼻的白面包子，里面的餡料竟出自非法經營的“地下作坊”。

??? 現場回放：廚房遍地污水 未配消毒設備

??? 近日，芝罘區市場監管局執法人員暗訪時發現，靠奇山市場北門居民區的玄興包子店內，廚房遍地污水和血水，可能無《營業執照》、《餐飲服務許可證》，卻大量制作、配送包子餡料。

??? 7月17日，該局9名執法人員來到該店，突擊檢查。店門頭所掛牌匾上，印著“玄興包子”、“品牌加盟”數字。沿走廊前行，路過無門的工人宿舍，里面所擺數張鐵床上，是既黑又臟的被褥、雜物，從中飄出一股霉潮味。

??? 在約百平方米、好似廚房的車間內，不少地磚殘缺不全，地面多處積著漆黑、血色污水。人在地面踮著腳走，也難免濕鞋；其中一深坑上，墊著被水浸透的紙板，人稍不留心，就一腳踩空。

??? 靠墻一側，立著一排案臺和貨架。地面擺著一紅色塑料箱和10個塑料袋，里面盛著鮮豬肉，袋上印著醒目的“紅利”二字。車間周圍是數臺打菜機、和面機、餃肉機。隨著機器轉動，一團團既粗又白的肥膘肉漿，緩緩流入地面并不干凈的塑料箱內。機器四周鐵架銹跡斑斑，電源開關旋鈕上，粘著不少黑油污；一臺餃肉機料斗臺上，擺著一個舊醬油桶，表面和桶底的灰渣可輕易掉進機內、絞入肉餡。

??? 在一黑暗倉庫內，堆著7個敞口編織袋，里面是各式散裝調料、味精；另一間屋里機器上，蓋著塊舊塑料布，上面竟印著“醫院”、“泌尿感染”等大字。

??? 經營資格：未辦相應證件 工人均未查體

??? 做此類生意，須向轄區市場監管所申請，經書面審核、現場勘查、依法核實、確認合格后，方能領到《營業執照》、《餐飲服務許可證》。

??? 執法人員要求老板出示執照和許可證。老板竟說：“過去在別的地方做餐飲生意，有相應證件。該店現在只制作、配送包子餡料，不制作、出售熟食，認為不是餐飲生意，就未申辦證、照。”

??? 執法人員立即反駁：“你店未經許可，若只做包子賣，只面對少數消費者，危害范圍還小。但現在制作、配送餡料，直接輻射眾多店鋪和市民，危害性更大！”

??? 執法人員問老板，現有多少工人、是否有《健康證》，老板說共有10人，辦公室和車間各為7人、3人，均未辦《健康證》。但執法人員暗查得知，工人至少16人。

??? 在該店門廳、車間廚房，有的做面餅、絞肉餡的工人，僅穿T恤衫、至膝短褲，腳穿露出五指的敞口涼鞋，喘出的鼻氣，就噴向面前原料；一名工人坐著馬扎，正備輔料，所露雙腿貼近菜板，生姜未洗，連泥帶灰切完后，就扔進旁邊大盆里。從肥肉、蔬菜到大蔥、生姜等原料，是否用水洗凈、符合加工標準，可想而知。

??? 日常經營：制作包子餡料 天天向外配送

??? 那么，該店原料來自何處？每天營業額是多少呢？執法人員繼續深查中，老板仍不斷狡辯，強調餡料**講究，總想以此掩蓋非法生產真相。

??? 老板說，該店是“廚房總部”，只作餡料，不做包子。店內有一套包子、餡料制作“工藝秘方”，以“連鎖”模式，吸收“會員加盟”。每個“加盟”費5000元，店方提供“秘方”或“餡料”。會員達22家，分布在芝罘區、萊山區、牟平區。目前，僅給芝罘區珠璣、幸福、毓璜頂的三家連鎖包子店供應餡料。

??? 經初步調查，肉和菜主要來自本地的九田、紅利市場和網店，調料、添加劑多來自外地網店。但老板提供不出供貨商法定經營證件，拿不出一份完整、清晰、有效的進貨票據，至今未建進貨臺帳，每次所進原料名稱、規格、數量、日期和供貨商名稱、地址等內容，從未記錄。*后拿出的十多份手寫單子，字跡潦草，模糊不清，難以辨認，未蓋印章。

??? 現狀研判：看似“中央廚房” 實為“地下作坊”

??? 執法人員介紹，依據《個體工商戶登記管理辦法》，從經營主體和經營范圍屬性看，無論該店只制售包子，還是配送餡料，應屬個體工商戶。若僅為其它包子店制作、配送餡料，依據《中央廚房許可審查規范》，從經營模式上細分，應是一種“中央廚房”。無論哪一種，要想取得合法資格，必須申辦執照、許可證。

??? 依據現行法規、政策，若具備基本設備、工人、規模，就可申辦《營業執照》。但要想拿到經營范圍為“中央廚房”的《餐飲服務許可證》，就沒那么簡單，必須具備起碼衛生條件。比如，須有與生產品種、數量相適應的設備，有消毒、更衣、采光、通風、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施。但該店完全不具。

??? 初查表明，該店由舊車庫改成，無房產證明，無權申辦《營業執照》，《餐飲服務許可證》就更不用說了。依據《食品安全法》、《無照經營查處取締辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《中央廚房許可審查規范》，該店屬無照、無證經營的“地下作坊”，須立即停業、禁送餡料！

??? 執法人員表示，芝罘區市場監管局將進一步調查，結合實情，依法處罰；若發現涉嫌犯罪，將移送公安機關。芝罘區市場監管局發出消費警示：市民在就餐時，應到有合法資格、符合衛生標準的餐館。若發現違法行為，可撥打12331電話舉報。