??? 昨日，市民張先生來電反映，此前他在文亭街一家外賣餐館打工。他發現店里菜品都不是現做，加工人員只是將冷凍食品放在開水里加熱，然后倒在便當盒里進行出售。記者向泉山區食品藥品監督管理局反映后，工作人員到場核查查看，因其無證經營、衛生不合格等，執法人員當場對該餐館下發了《責令改正通知書》，讓其停止餐飲服務。

??? 外賣店藏身居民樓沒招牌

??? 打開網頁、看看圖片，點擊喜歡的食物下單，然后坐等美食送上門……上美食網站或者打開手機客戶端定外賣這種網絡訂餐方式，深受年輕人尤其是辦公室白領的喜愛。然而，這些美食圖片的背后，飯菜真實的加工環境，您了解么？這些看上去精致的飯菜，安全、衛生狀況又能打幾分呢？

??? 昨日，曾在一家外賣店打工的張先生，揭開了曾經工作地方的真實狀況。前段時間，張先生在文亭街一家名為“米堆米臺灣風味便當”的外賣餐館做兼職。沒做幾日，他發現該家外賣店送飯“快”的秘密。“全是冷凍食品，放開水里煮煮就行了。”張先生說，這些冷凍食品會放在冰柜里很長時間，有些食品都放過期了。而且，這家外賣店還是沒有任何證照的“黑店”。他稱，外賣店在網上留的地址都是假的。當初他去應聘時都找不到地方。后來他通過電話與負責人溝通，才找到連門頭都沒有的外賣店。

??? 昨日，在張先生指點下，記者在文亭街淮海農商銀行東隔壁巷口里找到了這家外賣店。該外賣店在文亭小區一棟居民樓的一樓民房里，房外沒有店名招牌。幾個寫有米堆米臺灣風味便當的電動車停在門外。記者以訂餐為名進入該民房，房內有兩名女子，一名女子坐在電腦桌旁，不時接電話確認訂單。另一名女子坐在沙發上，整理一次性餐具。記者看到，她用手分別從袋子里拿出一次性筷子、勺子，用餐巾紙將他們包在一起。包裝好的筷子、勺子，被隨意放在沙發上。

??? 廚房內的一位女子說，店內的外賣是臺灣風味的快餐。“飯菜都是自己現做的，提前準備好配菜，顧客要什么就直接裝到飯盒里。”該名女子說，周邊很多公司都是長期主顧，有的公司一次性訂幾十份。對于快餐是超市微波爐加熱的盒飯，女子否認了。

??? 記者提出到廚房看下飯菜分量，但被現場工作人員阻止。工作人員說，外人不能進廚房，可以等幾分鐘，看做好后拿出的便當。

??? 等待期間，記者看到該外賣店墻上貼的營業執照。營業執照上的名字為“徐州知田餐飲管理有限公司”，地址在淮海西路華隆財富大廈。經營范圍為餐飲企業服務；非學歷職業技能培訓；展覽展示服務；會議服務；慶典禮儀服務；廚房用具、日用雜品、家用電器、針織紡織品、紙及紙制品銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。店名、經營地址不一致。經營范圍也沒有外賣配送。

??? 廚房人員用手抓配菜

??? 記者將此情況反映給泉山區市場監督管理局。十多分鐘后，執法人員來到現場進入廚房查看情況。廚房柜子上貼滿了訂餐單，廚房加工臺上，放了幾包冷凍食品。一名女子正將冷凍食品放到熱水里。見到執法人員，廚房內的女子并沒有停止手中的工作。她將加熱好的調料從熱水中撈出，用剪刀剪開包裝倒入飯盒中。蓋好蓋子后，配送人員將飯盒拿出。廚房內的女子再將盛放米飯的飯盒擺放到加工臺上。然后女子直接用手將煎雞蛋、青菜、小番茄等配菜抓起來，擺放到米飯周邊。隨后，她再將熱好的調料包倒入空白米飯上，一份新快餐就做好了。

??? 執法人員說，配餐人員需要佩戴口罩、帽子、手套作業，這位配餐人員明顯不符合規定。但這名女子卻說，自己的手非常干凈。

??? 在廚房加工臺后方，還有一個房間，擺放著四個冷柜。冷柜上貼著字條：宮爆雞丁、辣子雞、醬香排骨、魚香肉絲……一份名為醬爆菌菇的速凍熟制菜肴品寫著，5分鐘素食料理。該產品說明中稱，放入開水8-10分鐘即可。寶島鹵肉飯、香菇雞絲肉粥也是水煮、微波幾分鐘即可食用。在該外賣店的宣傳單上，沒有低于10元錢的便當：辣子雞便當15元、扣肉便當18元、紅燒牛腩19元，黑椒牛肉便當甚至20元。執法人員還查看了包裝袋上的生產日期和保質期。這些速凍食品均在保質期內。

??? 執法人員查看期間，廚房外的兩臺電腦，不時傳來有新外賣的提示音。執法人員讓外賣店工作人員提供健康證。在場一位送外賣的男子稱，他們都有健康證，但卻無人提供。執法人員發現，店內營業執照并沒有配餐服務。他們質疑該外賣店是掛靠其他公司，并讓工作人員通知負責人到現場提供有效證照資料。執法人員還發現沙發上隨意擺放的餐具，并告知外賣店人員這不符合衛生規范。

??? 在場的和平分局餐飲科張科長說，該店沒有《餐飲服務許可證》，屬于無證經營。她表示，辦理許可證需要先提交相關資料。然后他們工作人員會上門驗收。但該家外賣店，從地址、衛生狀況、消毒規定、配送規范等，都不符合條件。

??? 執法人員下達《責令改正通知書》

??? 等待四五十分鐘后，米堆米臺灣風味便當店的負責人梁先生來到現場。梁先生說，他已經在申請辦理工商營業執照，但還沒辦理好，《餐飲服務許可證》也還沒辦好。執法人員當場下發了《責令改正通知書》，要求外賣店立即停止餐飲服務活動。執法人員勸告梁先生，將營業地址搬到門面房，辦理《餐飲服務許可證》后，通過驗收才能經營。梁先生隨后在該通知書上簽字接收。執法人員還讓梁先生提供冷凍食品廠家資料以及交易票據。他們稱，如果再次發現經營，將查扣物品并會對其日營業額進行調查，根據每日訂餐量營業額，沒收違法所得。同時。違法所得不超過1萬，會處以2千到1萬元罰款，而違法所得超過1萬元，會處以5—10倍罰款。

??? 市食品藥品監督管理局有關負責人介紹，網上訂餐只是餐飲經營的一個手段，也需要遵守《食品安全法》以及餐飲配送的相關規定。他稱，在網上發布訂餐信息的餐館必須要有實體店。而分裝、配送，也要嚴格遵守相關規定。他稱，食藥監局曾約談過美團、餓了么、大眾點評網等第三方平臺徐州地區負責人，要求他們承擔審核責任。而他們也會讓轄區分管部門進行核查網上信息。接到群眾舉報后，他們執法人員會及時到場核查情況。

??? 但該負責人表示，很多外賣店藏身在巷內民房，沒有店名，給他們執法帶來很大難度。但他表示，飯店餐館在第三方網絡平臺發布訂餐信息，需要在顯著位置提供工商營業執照和《餐飲服務許可證》。

??? “米堆米”在文亭街地區外賣綜合排名**

??? 既然在第三方平臺發布訂餐信息需要審核，為何沒有營業執照的米堆米臺灣風味便當可以通過審核？米堆米負責人梁先生說，外賣平臺是需要提供以上資料，他們是提供的墻上這家公司的營業執照和餐飲服務許可證。

??? 在米堆米宣傳單上，印著“網絡點餐更優惠”。該外賣店合作網站有淘點點、美團外賣、餓了么、百度外賣等。在美團外賣文亭街頁面綜合排名中，米堆米臺灣風味便當排名**，月銷量3600多份。通過手機客戶端訂餐，可以享受現金減免的優惠或者贈送服務。

??? 在米堆米的主頁，主要內容即是精美的飯菜圖片和價格，而沒有顯示工商營業執照以及《餐飲服務許可證》，且其地址與經營地址不符。記者相繼打開多個外賣店的主頁，都沒有看到工商營業執照以及《餐飲服務許可證》資料。

??? 在美團外賣首頁底部的商務合作中，點擊我要開店，即可填寫商家資料。而資質證明只需要提供工商營業執照。

??? 根據《網絡交易管理辦法》從事網絡商品交易的自然人，應當通過第三方交易平臺開展經營活動，并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。

??? 從事網絡商品交易及有關服務的經營者銷售的商品或者提供的服務屬于法律、行政法規或者國務院決定規定應當取得行政許可的，應當依法取得有關許可。

??? 美團外賣工作人員稱，他們審核商家信息并有合作意向后，才會要求餐飲店提供《餐飲服務許可證》。為何很多商家沒有將以上資料放在顯著位置？工作人員表示，他們會對被舉報的商家進行再核查。她還表示，如果米堆米提供的資料不實，將會取消與該商家的合作。

??? 徐州市工商局網絡監管分局相關負責人說，現在《網絡交易管理辦法》要求第三方平臺將相關證照放在顯著位置，但沒有強制。而另一難題是，例如美團等網站，平臺所在地并不在徐州。他們只能約談徐州地區網站負責人，加強宣傳。不過，如果接到投訴，他們也會通知具體職能部門到場核查。

??? 市藥監局相關負責人表示，網絡餐飲業門檻低，也為很多無證經營的外賣店提供了生存條件。但他表示，新的《食品安全法》實施后，情況會有所改變。

??? ■相關鏈接

??? 網絡食品交易第三方應對入網食品經營者進行實名登記

??? 今年10月1日，網購食品將被實施的新版《食品安全法》納入監管范圍。新法明確規定，網絡食品交易第三方應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可向入網食品經營者或食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者，不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網食品經營者或食品生產者追償。此項創新舉措提前實施，無疑是新食安法實施的有力注腳。