??? 氯霉素陰影下的蜂蜜業(yè)

??? 自從2002年農(nóng)業(yè)部提出“氯霉素在所有的食品動(dòng)物中都不得檢出”之后，蜂蜜中檢出氯霉素的事件卻始終沒有從公眾的視線中消失，乃至寶生園這樣產(chǎn)品行銷國(guó)內(nèi)外的***蜂產(chǎn)品企業(yè)都不能幸免

??? 法治周末見習(xí)記者　辛穎

??? 蜂蜜里又一次被檢出違禁獸藥。

??? 5月26日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家食藥監(jiān)局”公布2015年第7期食品安全監(jiān)督抽檢情況，廣州市寶生園有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寶生園”作為國(guó)內(nèi)**一家被認(rèn)定為國(guó)家、省、市***品牌的蜂產(chǎn)品企業(yè)，其生產(chǎn)的一款山花蜂蜜被檢測(cè)出含有違禁獸藥氯霉素。

??? 隨后，寶生園官方網(wǎng)站就氯霉素超標(biāo)事件作出回應(yīng)，稱問題產(chǎn)品是在4月份的抽查中被檢出，蜜蜂養(yǎng)殖過程中使用了氯霉素而導(dǎo)致蜂蜜中出現(xiàn)殘留物，問題產(chǎn)品只有24瓶，是給外省一家商超的**產(chǎn)品，公司已經(jīng)迅速對(duì)該批次產(chǎn)品進(jìn)行了召回、下架、銷毀處理，并將深化企業(yè)供應(yīng)鏈原料采購(gòu)及監(jiān)測(cè)管理。

??? 資料顯示，氯霉素曾經(jīng)是一種使用廣泛的農(nóng)業(yè)抗生素，后因發(fā)現(xiàn)其對(duì)人體造血系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不良反應(yīng)，早在2002年已被我國(guó)禁用。

??? 然而真正令人不解的是，自從2002年農(nóng)業(yè)部提出“氯霉素在所有的食品動(dòng)物中都不得檢出”之后，蜂蜜中檢出氯霉素的事件卻始終沒有從公眾的視線中消失，乃至寶生園這樣產(chǎn)品行銷國(guó)內(nèi)外的***蜂產(chǎn)品企業(yè)都不能幸免。

??? 12年間蜂蜜屢被檢出氯霉素

??? 微博名為“松鼠云無(wú)心”的美國(guó)食品技術(shù)協(xié)會(huì)**會(huì)員告訴法治周末記者，“蜜蜂容易感染一種細(xì)菌從而產(chǎn)生‘幼蟲腐爛病’，這種病可能導(dǎo)致整個(gè)蜂群死亡，而且細(xì)菌很難完全清除，所以需要不斷處理。氯霉素是一種強(qiáng)力抗生素，只允許作為藥物用于人，而且只在其他手段都無(wú)效的情況下使用，有的蜂場(chǎng)用它來處理蜂房控制病情，這就可能導(dǎo)致蜂蜜中檢出氯霉素”。

??? “冬天是蜜蜂比較容易生病的季節(jié)，尤其是有些蜂農(nóng)在冬天不會(huì)給蜜蜂預(yù)留蜂蜜，只是給吃白糖。10g一小袋的氯霉素，兌水使用，可以噴灑大約十萬(wàn)只蜜蜂，一匹意蜂（我國(guó)從意大利引進(jìn)的蜂種約有五六萬(wàn)只，一個(gè)花期能產(chǎn)上百斤的花蜜?！痹颇鲜≌淹ㄊ幸晃煌练涿垆N售者江峰（化名向法治周末記者說道。

??? 法治周末記者在淘寶網(wǎng)[微博]上搜索“蜂藥”，一瓶50g的藥平均價(jià)格在20元左右，適應(yīng)癥既包括土蜂“爛子病”，還有意蜂常見的“歐美腐臭病”，3天一次，5次為一療程。

??? 當(dāng)法治周末記者和幾位賣家溝通想看一下包裝上的藥品成分時(shí)，除了一句模糊的“都是中藥”之外，沒有得到任何明確的答復(fù)，還有的賣家稱“配方只有廠家知道”。

??? 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方蜜蜂研究所的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果顯示，養(yǎng)蜂過程中一次氯霉素的使用就會(huì)對(duì)蜂蜜品質(zhì)造成長(zhǎng)期影響。

??? “過去十余年，美國(guó)不止一次從中國(guó)產(chǎn)的蜂蜜中檢出氯霉素。”松鼠云無(wú)心告訴法治周末記者。

??? 今年4月，新疆吐爾尕特檢驗(yàn)檢疫局將2080千克進(jìn)口自吉爾吉斯斯坦的不合格蜂蜜做退運(yùn)處理。該批蜂蜜分為4個(gè)品種、貨值達(dá)8820美元，不合格原因就是檢出氯霉素。

??? 早在2002年1月，由于在我國(guó)出口蜂蜜等食品中檢測(cè)出氯霉素、鏈霉素等殘留物，歐盟食物鏈與消費(fèi)品管理委員會(huì)通過決議，決定全面暫停從我國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品。同時(shí)，歐盟、美國(guó)、日本先后提高了我國(guó)蜂蜜的氯霉素殘留標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年中國(guó)蜂蜜在世界市場(chǎng)的占有率由22.45%跌至11.59%。

??? 同年4月，農(nóng)業(yè)部頒布193號(hào)令《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》，其中對(duì)包括氯霉素在內(nèi)的多種藥物首次實(shí)行“禁用”規(guī)定。

??? 而多年來蜂蜜中檢出氯霉素的新聞就幾乎不曾間斷，近年來也是如此。

??? 2010年第四季度，廣東省佛山市工商行政管理局委托佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心做蜂蜜抽檢時(shí)檢出有兩批次蜂蜜含有氯霉素。2013年5月，蘇州市食品安全辦公室公告稱抽檢食品中發(fā)現(xiàn)3批次蜂蜜含有氯霉素。9月，成都1批次蜂蜜被檢出氯霉素。

??? 2014年10月，***的頤壽園（北京蜂產(chǎn)品有限公司所生產(chǎn)的野山花蜂蜜也被檢出氯霉素。

??? 那么，深知國(guó)家相關(guān)規(guī)定的蜂蜜企業(yè)為什么會(huì)不斷地讓問題原料進(jìn)入采購(gòu)環(huán)節(jié)，并*終生產(chǎn)出問題蜂蜜流向市場(chǎng)呢？

??? 蜂農(nóng)的無(wú)知與無(wú)奈

??? 昭通市是云南省通向四川、貴州兩省的重要門戶，地勢(shì)南高北低，山高谷深，四季氣候差異較小，植物資源豐富，素有小昆明之稱。每年的2月初至3月中旬，清風(fēng)拂過梯田上的油菜花，一浪又一浪的金色迎面涌動(dòng)而來，其中若隱若現(xiàn)著蜜蜂忙碌采蜜的身影，就像藏在群山中勤懇的蜂農(nóng)。

??? 江峰是昭通市A縣土生土長(zhǎng)的農(nóng)二代，大學(xué)畢業(yè)在城市間闖蕩了兩三年后回家創(chuàng)業(yè)，在網(wǎng)上銷售家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)—土蜂蜜。

??? “現(xiàn)在仍然有一些年紀(jì)大的蜂農(nóng)在養(yǎng)蜂過程中使用氯霉素等抗生素。雖然我們縣每年都有對(duì)蜂農(nóng)的專業(yè)培訓(xùn)，宣傳國(guó)家的相關(guān)法規(guī)政策，介紹養(yǎng)蜂的先進(jìn)技術(shù)，但是老蜂農(nóng)們依然堅(jiān)持自己的做法，當(dāng)然這種蜂蜜我們是不會(huì)出售的?！碧崞鹇让顾厥录?，江峰對(duì)于村子里的這類現(xiàn)象也表示無(wú)奈。

??? 而劉軍（化名就是江峰口中每年組織縣里蜂農(nóng)培訓(xùn)的骨干，四十出頭的劉軍笑稱自己是蜂農(nóng)中的年輕人，“我的接受能力和學(xué)習(xí)能力都算比較強(qiáng)的，有些事情和六七十歲的蜂農(nóng)確實(shí)講不通”，雖然養(yǎng)蜂時(shí)間只有三四年，但接受過專業(yè)培訓(xùn)的劉軍對(duì)于養(yǎng)蜂的政策法規(guī)以及先進(jìn)技術(shù)都比較了解。

??? “土蜂*麻煩的病就是‘爛子病’?！眲④婏曫B(yǎng)的土蜂（也稱中華蜜蜂在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)養(yǎng)蜂技術(shù)中可能會(huì)使用抗生素的蜂種，“這種蜂的蜂蜜產(chǎn)量較低，全縣每年也就只產(chǎn)十幾噸”，而另一種常見的意蜂，蜂蜜年產(chǎn)量在400噸至600噸左右。

??? “養(yǎng)蜂的技術(shù)好，蜂群強(qiáng)壯其實(shí)不容易得這種病，而且我們現(xiàn)在可以通過控制蜂王或者使用人工培育蜂王替換來有效控制這種病，但痊愈的時(shí)間很難說。不過這種技術(shù)對(duì)于六七十歲的老蜂農(nóng)來說，不僅僅是從意識(shí)上不愿接受，眼花手抖確實(shí)使得他們操作不了這種技術(shù)?！眲④娬f道，“培訓(xùn)也是這兩三年的事情，之前就更沒有人管了。去年還有一個(gè)蜂農(nóng)特意把家里面的一袋子各種各樣的蜂藥給我看，除了氯霉素還有青霉素、鏈霉素等，你和他說這些藥不能用他不聽，產(chǎn)出的蜜他自己也會(huì)吃?！?/p>

??? 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)[微博]食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅向法治周末記者介紹，有些蜂農(nóng)使用抗生素已經(jīng)成為一種習(xí)慣，認(rèn)為不使用就沒有辦法養(yǎng)蜂。

??? 企業(yè)檢測(cè)參差不齊

??? “我養(yǎng)蜂三十多年，從我這購(gòu)買蜂蜜的都是老主顧，很多都是自己用，人家信得過我，企業(yè)收購(gòu)的檢測(cè)就是一個(gè)過場(chǎng)?！焙笔∫晃环滢r(nóng)王奇（化名向法治周末記者介紹說，“不會(huì)養(yǎng)蜂的人蜂群弱才用抗生素，我這么多年從不使用這類藥品，不過他們用了抗生素的蜂蜜也都會(huì)被企業(yè)收走。”

??? “有的企業(yè)根本不在乎蜂蜜中含有什么，每年到了收蜜的季節(jié)就雇上幾個(gè)行業(yè)內(nèi)的人，提出一個(gè)蜂蜜濃度的*低標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝直接發(fā)到蜂農(nóng)手中，蜂農(nóng)自己裝好就運(yùn)走了。有沒有抗生素對(duì)于蜂蜜的價(jià)格根本沒有影響，每年的蜂蜜價(jià)格都是企業(yè)們商量好之后定的，蜂農(nóng)也沒有話語(yǔ)權(quán)。”劉軍感慨道。

??? 松鼠云無(wú)心認(rèn)為，“企業(yè)在收購(gòu)蜂蜜時(shí)是否會(huì)進(jìn)行檢測(cè)應(yīng)該是每個(gè)企業(yè)自己決定的，當(dāng)然，檢測(cè)是需要成本的”。

??? 據(jù)中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)不愿具名的工作人員向記者介紹，“目前大部分大中型蜂蜜企業(yè)都配有檢測(cè)設(shè)備，不過小企業(yè)確實(shí)沒有錢購(gòu)買設(shè)備，也就可能不會(huì)檢測(cè)。新的食品安全法修訂之后，企業(yè)如果不自檢而被國(guó)家抽檢出問題，后果會(huì)更嚴(yán)重，所以每一批次的產(chǎn)品都要自檢”。

??? 據(jù)中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)做過的調(diào)查，企業(yè)每檢測(cè)一個(gè)批次的產(chǎn)品至少要花費(fèi)2000元至3000元，這其中也包括一些不能自檢而需要送到專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的項(xiàng)目，抗生素屬于相對(duì)簡(jiǎn)單的檢測(cè)項(xiàng)目，基本可以自檢。每個(gè)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品檢測(cè)的嚴(yán)格程度也不一樣，所以花費(fèi)的成本也不同。比如出口蜂蜜的要求可能更高，根據(jù)出口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不同，可能一批次產(chǎn)品的檢測(cè)費(fèi)用高達(dá)一兩萬(wàn)元。一般的，像百花蜂蜜每年檢測(cè)費(fèi)用要100多萬(wàn)元，銷量比較高的冠生園就要五六百萬(wàn)元。

??? 對(duì)于此次被檢測(cè)出有氯霉素的山花蜜，寶生園方面稱是從農(nóng)貿(mào)合作社采購(gòu)的，而不是長(zhǎng)期合作的生產(chǎn)基地，“我們每年都會(huì)有一部分的蜂蜜是從農(nóng)貿(mào)合作社采購(gòu)，農(nóng)貿(mào)合作社只是一個(gè)購(gòu)銷平臺(tái)，我們沒有辦法對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于氯霉素的來源并不確定，也可能是從環(huán)境中感染的。雖然我們對(duì)于這一批次的產(chǎn)品進(jìn)行了檢測(cè)，但其中還是有一定的漏洞，這也是我們首次出現(xiàn)含有氯霉素的蜂蜜產(chǎn)品”。

??? “寶生園的蜂蜜價(jià)格較高，主要成本就是花費(fèi)在檢測(cè)上，我們之前是堅(jiān)持****批次檢測(cè)，而此次氯霉素事件也促使我們作出改進(jìn)，計(jì)劃將原本每一批次10%至30%的抽樣檢測(cè)變更為****抽樣，我相信這是任何一個(gè)企業(yè)都做不到的。”記者就該抽樣檢測(cè)改進(jìn)計(jì)劃向?qū)毶鷪@求證相應(yīng)的成本會(huì)增加多少倍，截至發(fā)稿并未得到準(zhǔn)確回復(fù)。

??? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)月3變

??? “抗生素殘留并不是中國(guó)蜂蜜行業(yè)的主要問題，相比于其他食品產(chǎn)品，我們的檢測(cè)合格率算是中上等的?！敝袊?guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)不愿具名的工作人員說道，“蜂蜜行業(yè)有很多需要解決的問題?！?/p>

??? 談到氯霉素屢禁不止，劉軍認(rèn)為，“現(xiàn)在行業(yè)管理缺乏穩(wěn)定性，監(jiān)管政策上也有很多不到位的地方，氯霉素問題只是一個(gè)縮影”。

??? 2011年4月20日，原衛(wèi)生部發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—蜂蜜》（GB149643-2011，于10月20日實(shí)施。僅在半個(gè)月之后，5月13日，原衛(wèi)生部又一次發(fā)布新的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—蜂蜜》（GB14963-2011，同樣于10月20日實(shí)施，并稱新標(biāo)準(zhǔn)從感官要求和理化指標(biāo)上都更加嚴(yán)格。

??? 而新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施半年后，2012年4月23日，中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)網(wǎng)站信息顯示，由于食品安全法的有關(guān)規(guī)定，上述國(guó)標(biāo)被廢止，而新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并未出臺(tái)。直到6月22日，新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GH/T18796-2012發(fā)布，而該通告中又稱2011年修訂的國(guó)標(biāo)與2005年的國(guó)標(biāo)相比，“被認(rèn)為放寬了荔枝蜂蜜、野桂花蜂蜜的蔗糖限量要求，而且缺少了等級(jí)要求、真實(shí)性要求、產(chǎn)品名稱要求以及試驗(yàn)方法和包裝、標(biāo)志、貯存、運(yùn)輸?shù)纫蟮囊?guī)定，很難形成完全替代關(guān)系”，這也是新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布的一個(gè)重要原因。

??? 對(duì)于企業(yè)蜂蜜產(chǎn)品含有氯霉素問題，長(zhǎng)期從事食品安全法律研究的中國(guó)政法大學(xué)教授孫穎在接受記者采訪時(shí)說道，根據(jù)具體的情節(jié)不同，如果沒有造成嚴(yán)重的后果構(gòu)成犯罪那么會(huì)予以行政處罰，如果情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額巨大構(gòu)成犯罪就要移送檢察機(jī)關(guān)。

??? “新食品安全法的處罰力度明顯增強(qiáng)，比如其中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的，除了沒收相關(guān)物品之外，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”孫穎說道，“但食品安全法畢竟所涉及的涵蓋面比較寬廣，并不容易確定對(duì)于出現(xiàn)違禁物氯霉素應(yīng)該直接適用哪一條款監(jiān)管?！?/p>

??? 朱毅認(rèn)為，想要解決蜂蜜行業(yè)的頑疾問題，既要從源頭入手，給蜂農(nóng)提供更好的技術(shù)指導(dǎo)，尤其是一些生物防治方面的技術(shù)，養(yǎng)成良好的養(yǎng)殖規(guī)范。另一方面企業(yè)也必須要提高嚴(yán)控原料的意識(shí)，明確出口內(nèi)銷的產(chǎn)品質(zhì)量要求是一樣的嚴(yán)格。監(jiān)管上需要國(guó)家增大抽檢比例，加強(qiáng)處罰力度，也可以慮通過降低檢測(cè)費(fèi)用來鼓勵(lì)企業(yè)檢測(cè)，逐漸使得我國(guó)的蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)和世界接軌。（來源：法治周末