??? 中國經濟網北京6月15日訊（記者林秀敏今天，在2015年國際食品安全會議上國家食品藥品監督管理總局國合司司長袁林發言指出，近年來的食品安全事件“馬肉風波”、“毒黃瓜”事件、“奶粉中三聚氰胺事件”不斷證實“食品安全無國界”的趨勢，作為*大的發展中國家，中國愿意與世界各國一道為維護全球食品安全做出更大的努力。

??? 據了解，本次會議的主辦方是國家食品藥品監督管理總局，聯合國工業發展組織、世界衛生組織和荷蘭駐華大使館是會議的協辦單位，具體承辦單位則是中國食品藥品國際交流中心和中國經濟網。中國經濟網對會議全程進行了文字、圖片和視頻直播。

??? 2015年6月15日，由國家食品藥品監督管理總局主辦、中國食品藥品國際交流中心、中國經濟網承辦的以“食品安全 國際共治”為主題的2015年全國食品安全會議在北京舉行。圖為國家食品藥品監督管理總局國合司司長袁林。中國經濟網 王澤彪攝

??? 以下是國家食品藥品監督管理總局國合司司長袁林在會議上發言全文：

??? 大家上午好！

??? 很高興與各位同仁相聚在中國北京，圍繞著“食品安全、全球共治”這一主題，探討在食品監管領域所面臨的形勢和挑戰，討論未來食品安全治理的發展趨勢及思路，倡導在國際層面建立更緊密更高效的政策協調與合作。

??? 中國有句老話，叫“民以食為天”，所以食品安全對我們來說就是一件跟天一樣重要的事情。進入新的世紀以來，隨著世界經濟一體化和食品產業全球化的發展，全球食品流通和貿易量逐年增加，從2004年到2013年，全球食品貿易量就從1.3萬億噸增長到3萬億噸。不僅如此，食品供應鏈的結構更加復雜，“從農田到餐桌”各個環節的聯系越發緊密，人民大眾對食品安全的關注與日俱增，各國食品安全管理部門肩頭的責任也越來越重。近年來的食品安全事件“馬肉風波”、“毒黃瓜”事件、“奶粉中三聚氰胺事件”不斷證實“食品安全無國界”的趨勢。

??? 中國正在成為世界*大的食品生產國和消費國，近十年時間里全國食品貿易額增長了260%，兩倍于國際增幅。我們一方面需要更多來自全球的食品資源，另一方面也在向全球貢獻著越來越多的中國食品。中國政府高度重視食品安全，近年來中國食品安全形勢保持了穩定向好的發展勢頭，2014年英國經濟學人智庫發布的《全球食品安全指數報告》顯示，中國在109個國家中位居42，食品安全水平處于世界中上游、發展中國家前列。作為*大的發展中國家，中國愿意與世界各國一道為維護全球食品安全做出更大的努力。

??? 面對復雜多變的國際食品安全監管形勢，我們清醒地認識到，當前的治理結構依然存在著一些有待完善的問題。

??? **，在食品安全信息通報機制方面，我們雖然已經開始建立一些信息溝通和通報機制，但信息交流的渠道依然不夠通順，尤其是監管機構之間的權威信息發布和交流的效率依然不高。各國監管機構應考慮在國際組織的幫助下，盡快建立暢通的食品安全突發事件國家間信息通報機制，以便協調行動，妥善應對。

??? 其次，在國際食品安全標準體系的執行方面，國際食品法典委員會為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品安全監管機構和國際食品貿易提供了重要的參照標準。但由于國家經濟發展水平不同，對食品質量安全以及標準的認識和規定也不相同，這就給國際食品貿易交流帶來眾多的紛爭。

??? 第三，在全球性的食品安全監管法制體系銜接和責任追究機制方面，各國雖然陸續出臺了嚴格的法律法規，對本國損害食品安全的行為從嚴加以打擊，但在不同國家法規體系之間，依然存在著空白區域，為犯罪分子提供了可乘之機。食品供應鏈的國際化延展， 各個環節聯系密不可分，有必要加強國際司法協助，形成彼此聯系的法律制度銜接機制和責任追溯應急機制。

??? 我們大家共同生活在地球村里，合作、發展和安全是我們共同追求的目標。中國國家食品藥品監督管理總局，始終堅持“合作共贏”、“平衡發展”和“共同安全”這三項國際合作基本原則，積*參與同有關國際組織和各國監管機構之間的合作與交流。

??? 我們與多個國際組織密切合作，也與多個國家食品安全監管部門建立了雙邊的合作關系，初步建立了有效的信息溝通和法規交流機制，日益發揮出中國所應有的作用。

??? 各國經濟社會發展水平的不同，以及隨之而來的監管能力的差異。我們呼吁發達國家承擔起更多的責任，支持發展中國家增強食品安全。

??? 今天，國家食品藥品監督管理總局把各位國際監管同行、國際組織和學術機構的專家和食品產業代表邀請到北京，除了請大家分享在食品安全管理的觀點和經驗以外，也希望與大家一起探討下一步可以開展的一些工作。

??? 一是在全球層面上，除了發展和利用好現有各種合作機制作用外，我們可以考慮建立一個定期的監管機構**官員會晤機制，進一步完善國際食品安全信息交流機制；開展監管信息和法規制度交流；分享監管合作經驗。

??? 二是在發達國家和發展中國家之間，我們倡議在國際組織的支持和領導下建立一個行之有效合作機制。從基礎的能力建設和標準推廣做起，幫助廣大發展中國家強化食品安全意識，推行食品安全標準，支持其產業健康發展。

??? 三是在各個對中國食品安全問題高度關注的利益相關方之間，為了更合理地配置和利用資源，我們可以考慮建立一個磋商和對話機制，政府提出政策研究和能力建設的需求，國際組織和學術機構提供專業技術和知識的支持，捐助方提供資金保證，產業界及時了解合規動向，把有限的資源整合起來，投到整個社會治理的優先領域上去。

??? 所有的這些工作都離不開在座各位的大力支持和投入，我也希望這些觀點能夠起到拋磚引玉的作用。

??? 感謝大家的聆聽！謝謝！