??? 鳳凰湖南6月11日訊? 今日，記者從湖南省食藥監局新聞發布會上獲悉，從今日起，湖南將14個大類、25個小類、38個單元的食品生產許可證審批權下放至市州食藥監局，涉及5300余家食品生產企業，約占全省食品生產企業總數的80%。同時介紹了醫療器械許可審批權限下放的基本情況。

??? 流程不變時限縮短1/3

??? 據湖南省食安辦副主任、省食品藥品監督管理局副局長李赤群介紹，目前，全省持證企業6700余家。這次下放的食品生產許可，涉及14個大類、25個小類、38個單元，包括糧食加工、調味品、飲料（桶裝飲用水、方便食品、餅干、速凍食品、薯類和膨化食品、蔬菜制品、炒貨食品及堅果制品、可可制品、焙烤咖啡、淀粉及淀粉制品、糕點食品、豆制品等。省食藥監局只保留奶制品、嬰幼兒奶粉、白酒、保健類視頻、食品添加劑等高風險食品種類的生產許可審批權限。

??? “這次食品生產許可調整后，食品生產許可辦證的流程沒有變化，絕大多數企業的許可證可以直接到市州辦理，這樣節約了辦事時間和精力。”李赤群說，“時限可以縮短三分之一。”

??? 省食藥監局政治法規處李文宗說，“以前下面縣市的企業辦證需要經過縣市省三級食藥監部門審批，一般需要50個工作日。現在審批權下放后，企業可以直接到市州的食藥局部門去辦理，大概30個工作日就可以了。”

??? 權利和責任同步下放

??? 面對日益嚴峻的食品安全形勢，下放食品生產許可會不會導致失控，能不能做到既放得下又管得住？

??? 為進一步加強執法監管，省食藥監局先后下發了《湖南省食品生產許可工作規范》等9個規范性制度，制定了許可發證、換證、變更工作流程，公布了生產許可的辦理條件、辦理時限、辦理程序，舉辦了審查員培訓班，并組織各市州食藥監局開展了證書打印、電子信息報送、檔案管理等工作，以確保各市州食藥監局完全有能力“接得住”、“接得好”。

??? “對下放的許可事項，全省實行發證目錄和細則統一、審查標準和尺度統一、審批程序和要求統一、證書編號和管理統一的‘四統一’制度。”李赤群說，“同時做出嚴禁隨意改變許可條件、嚴禁隨意增設許可權限、嚴禁隨意減少審批環節的‘三嚴禁’要求，督促各市州食藥監部門改進工作模式，規范行政行為、推進網上審批，方便企業辦證。”

??? 同時建立食品生產許可抽查和責任考核制度，實現權利和責任同步下放。調控和監管同步強化，堅決制止重審批、輕監管和以批代管等現象，堅決查處慢作為、不作為、亂作為，以及違法審批、越權審批、超時審批等行為。

??? 據悉，除下放大部分食品生產許可審批權外，省食藥監局還下放部分省本級醫療器械許可審批權限，涉及Ⅰ類產品注冊、Ⅰ類生產企業登記、醫療器械經營等許可、備案事項。其中將Ⅰ類產品注冊改為備案管理；下放Ⅱ類、Ⅲ類醫療器械經營許可，并將Ⅱ類醫療器械經營改為備案管理。下一步，將對Ⅱ類醫療器械經營備案、Ⅲ類醫療器械零售許可下放到省直管縣。