??? 近日，南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)上線(xiàn)試運(yùn)行，社會(huì)公眾可進(jìn)入該系統(tǒng)，查看南昌市任意一家企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)信息。記者昨日獲悉，市政府常務(wù)會(huì)審議并通過(guò)《南昌市人民政府關(guān)于企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（送審稿》，我市以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)違法記錄情況及違法行為的輕重、次數(shù)為依據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)警示監(jiān)管。

??? 實(shí)現(xiàn)食品“從田間到餐桌”可追溯監(jiān)管

??? 《實(shí)施意見(jiàn)》中明確，建立“全市企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心”，運(yùn)用統(tǒng)一的編碼，在各部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)和投訴舉報(bào)系統(tǒng)中全方位自動(dòng)采集六大類(lèi)的企業(yè)信息，分別是：各部門(mén)的企業(yè)基本信息、企業(yè)自主公示信息、社會(huì)監(jiān)督信息、各職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)信息、監(jiān)管中產(chǎn)生的各類(lèi)檢查及處罰信息、企業(yè)資產(chǎn)狀態(tài)信息和司法審判信息等。通過(guò)信息的全方位抓取，消除各部門(mén)間信息“孤島”，構(gòu)建企業(yè)立體信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息開(kāi)放共享、互聯(lián)互通。

??? 據(jù)悉，我市將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，著重加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)管理防控。建設(shè)食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管信息和可追溯平臺(tái)，構(gòu)建來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條，實(shí)現(xiàn)食品“從田間到餐桌”、藥品“從研究到使用”的全程化可追溯監(jiān)管。

??? 通過(guò)輿情分析系統(tǒng)，進(jìn)行企業(yè)信息的定向收集，抓取企業(yè)官網(wǎng)信息、招聘信息、招投標(biāo)信息、法院判決文書(shū)等信息，分析企業(yè)的違法行為和違法根源，實(shí)現(xiàn)“以行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)為主、以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為輔”的新型監(jiān)管模式。

??? 黃橙紅三色標(biāo)注警示信息

??? 《實(shí)施意見(jiàn)》提出，以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)違法記錄情況和違法行為的輕重、次數(shù)為依據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)警示監(jiān)管。在正常企業(yè)以外，將企業(yè)的警示監(jiān)管分為黃色警示、橙色警示和紅色警示，用三種顏色標(biāo)注并通過(guò)企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

??? 各部門(mén)依據(jù)企業(yè)警示類(lèi)別，對(duì)正常企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管、對(duì)警示的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查、案后回查、整改督查等，有效解決以往對(duì)企業(yè)實(shí)行無(wú)差別監(jiān)管、監(jiān)管效率低下的問(wèn)題。同時(shí)設(shè)置系統(tǒng)內(nèi)警示記錄保留三年的制度，引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提升企業(yè)形象。

??? 同時(shí)，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)，各監(jiān)管部門(mén)在平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)新辦企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；依靠大數(shù)據(jù)，對(duì)所認(rèn)領(lǐng)企業(yè)的監(jiān)管信息進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為的傾向性問(wèn)題，進(jìn)行預(yù)警監(jiān)管；對(duì)警示企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；實(shí)行各部門(mén)工作留痕，從源頭上杜絕不作為、亂作為和慢作為。

??? 對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的正常企業(yè)予以支持和激勵(lì)，對(duì)黃色、橙色警示類(lèi)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、融資、土地供應(yīng)、進(jìn)出口、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)等方面依法予以相應(yīng)限制；對(duì)紅色警示類(lèi)企業(yè)除予以前述限制外，在投資新企業(yè)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面依法予以禁止。

??? 隨機(jī)抽查企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是否合法

??? 記者了解到，市各級(jí)行政管理部門(mén)和依法授權(quán)或受委托承擔(dān)行政管理職能的組織，利用南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)隨機(jī)抽取一定比例的企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為是否合法進(jìn)行檢查。

??? 其中，黃色警示類(lèi)的企業(yè)按不少于5%的比例，橙色警示類(lèi)的企業(yè)按不少于20%的比例，紅色警示類(lèi)的企業(yè)全數(shù)予以抽查。在檢查中企業(yè)仍未改正的，將依法從重處理，在檢查中企業(yè)有新的違法行為，依法予以處理。

??? 我市將加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門(mén)履行企業(yè)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)管不到位、失責(zé)失職者嚴(yán)格依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

??? 記者 高小茜