??? 200多家網(wǎng)店熱賣(mài)走私進(jìn)口牛肉 律師解讀

??? 網(wǎng)購(gòu)美國(guó)牛肉？ 買(mǎi)家小心上當(dāng)

??? 法制晚報(bào)訊（記者 汪紅 大量美國(guó)牛肉通過(guò)香港進(jìn)入內(nèi)地，美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，去年美國(guó)向香港出口了超過(guò)154500噸牛肉和牛肉制品，較上一年增加近19%。

??? 新聞點(diǎn)擊

??? 自2003年美國(guó)出現(xiàn)首宗瘋牛病病例后，中國(guó)就下令禁止美國(guó)牛肉進(jìn)口，至今禁令仍未解除。然而，相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在淘寶上，宣稱進(jìn)口的“美國(guó)安格斯牛肉”大行其道，粗略統(tǒng)計(jì)，銷(xiāo)售“美國(guó)安格斯牛肉”的淘寶店超過(guò)200家。淘寶店中的評(píng)論顯示，進(jìn)口美國(guó)牛肉多為家庭購(gòu)買(mǎi)，“孩子很喜歡吃”是一類重要的點(diǎn)評(píng)。

??? 按規(guī)定，進(jìn)口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書(shū)》。但當(dāng)記者詢問(wèn)店家能否提供檢驗(yàn)檢疫證明時(shí)，店家卻表示“不提供”。

??? 專家表示，走私凍肉沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫，*易造成食物中毒等惡性事件。

??? 凍肉食品從正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)需經(jīng)哪些程序？淘寶店主銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)凍肉是否要承擔(dān)責(zé)任？為此，法晚記者采訪了北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所馬鈺朋律師。

??? 法律解讀

??? 進(jìn)口凍牛肉需經(jīng)嚴(yán)格申報(bào)

??? 馬鈺朋律師說(shuō)，進(jìn)口凍牛肉這類食品，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申報(bào)手續(xù)。

??? 境外企業(yè)在向中國(guó)境內(nèi)出口食品前，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行注冊(cè)；出口商或是代理商應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局備案。需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口食品，應(yīng)取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

??? 進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)持下列材料向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，材料包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證，相關(guān)批準(zhǔn)文件，雙邊協(xié)定、議定書(shū)，以及其他規(guī)定要求提交的輸出國(guó)家（地區(qū)官方檢疫（衛(wèi)生證書(shū)等，首次進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)提供相關(guān)許可證明文件。

??? 報(bào)檢時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號(hào)及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。

??? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理，進(jìn)口商應(yīng)事先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本，以及擬經(jīng)營(yíng)的食品種類、存放地點(diǎn)等。

??? 網(wǎng)上賣(mài)食物需有“許可證”

??? 目前我國(guó)對(duì)開(kāi)網(wǎng)店并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的行政監(jiān)管要求，但經(jīng)營(yíng)不同產(chǎn)品需要滿足不同的行政法規(guī)。

??? 馬鈺朋律師介紹，如果是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。

??? 若經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品，商家應(yīng)持有《食品流通許可證》、近半年內(nèi)的我國(guó)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、近半年內(nèi)的商品出入境檢驗(yàn)檢疫合格證明或衛(wèi)生證書(shū)。

??? 網(wǎng)站對(duì)銷(xiāo)售商品有審查義務(wù)

??? 網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)店銷(xiāo)售的牛肉有一定程度的審查義務(wù)。

??? 《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查。

??? 提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

??? 買(mǎi)家權(quán)益受損網(wǎng)站或擔(dān)責(zé)

??? 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。

??? 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

??? 多條維權(quán)路

??? 銷(xiāo)售行為屬欺詐

??? 可主張懲罰性賠償

??? 馬律師提醒，如果消費(fèi)者因吃了網(wǎng)店銷(xiāo)售的問(wèn)題牛肉致病，可先找網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，選擇賠償、支付醫(yī)藥費(fèi)等方式解決問(wèn)題。

??? 如果直接與網(wǎng)店協(xié)調(diào)不成，消費(fèi)者也可找網(wǎng)站維權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息，協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。

??? 上述兩條路都沒(méi)走通，消費(fèi)者可請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解，或到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T(mén)投訴網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)然也可直接向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。

??? 特別需要注意的是，消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)買(mǎi)了問(wèn)題牛肉，可以要求網(wǎng)店退貨，且根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，退貨產(chǎn)生的運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用由網(wǎng)店承擔(dān)。

??? 銷(xiāo)售問(wèn)題牛肉的網(wǎng)店理應(yīng)知道該牛肉存在質(zhì)量問(wèn)題，銷(xiāo)售該產(chǎn)品屬欺詐行為，即使消費(fèi)者未食用或食用該產(chǎn)品未產(chǎn)生損害后果，也可以向網(wǎng)店主張懲罰性賠償。

??? 文/記者 汪紅

??? 制圖/劉江