??? 今年3月12日，江寧區麒麟街道下發2015年第33號文件，決定從當月16日至5月底，在轄區內開展查處取締無證無照經營專項行動，重點是食品無證無照整治、廢舊收購無證無照整治和三類維修無證無照整治。目標是通過專項整治，使轄區內無證無照經營從根本上得到遏制，市場經營持照率、亮照率等達到****，杜絕涉及人民群眾生命安全、社會安全及環境污染行業的無照經營行為，逐步建立無照經營“事前預防、事中監督、事后規范”的長效監管機制。

??? 時隔1個多月后的4月底，作為專項行動整治的任務之一，食品無證無照整治業已完成。街道分管此項工作的副主任高吉友近日接受筆者采訪時表示，取締食品無證無照經營這一仗打得漂亮，“轄區內所有的無證無照食品經營戶已全部被取締，其中，有的是經宣傳教育后自行撤離，有的是不肯自行撤離的被強行取締。”

??? 作為查處取締專項行動的**步，是要摸清轄區內有多少家無證無照食品經營戶。從3月16日至21日，街道食品藥品安全管理辦公室等部門和各個村及社區，在轄區內進行了地毯式摸底排查，共發現有各類食品加工、生產、銷售黑作坊87處，從業人員共有400多人，其中絕大部分是來自安徽、河南、山東、四川的外地人。他們分散在各個村和社區，租用農民或居民的房屋、院落，小則幾十平方米，大則幾百平方米，從事規模不等的食品加工生產，主要生產加工豆制品、鹵菜、面點等，有的自己直接銷售，有的轉手批發給農貿市場、物流中心。多次到現場檢查的街道食品藥品安全管理辦公室主任華四春如此點評：這些食品加工生產黑作坊，沒有衛生許可證，沒有工商營業執照，從業人員沒有健康證明。生產加工現場大多衛生狀況不佳，設備簡陋，污水、蒼蠅隨時可見，從業人員生產中不戴手套、口罩，大多不穿工作服。此外，生產所用原材料來路不明，所用添加劑不規范，逃避稅費。

??? 從排查摸底結束的次日即3月22日起到3月31日，街道及各個村和社區，開始了聲勢浩大的宣傳階段工作，目的是自查自糾。工商所向所有無證無照食品經營戶發放了一封信，要求其自行撤退關門歇業，村和社區的干部逐一上門做工作，要求經營戶自行關門，村和社區干部還做房東工作，要求收回出租房屋，配合做好取締工作。建南社區有一處烤鴨加工作坊，業主是安徽人，4個人在建南社區租住了100多平方米的房屋和院落，從事烤鴨加工銷售，生意興隆，去年青奧會結束后來此落腳從業。看到查處的風聲緊，自行歇業搬遷到句容。業主說，原打算在當地辦理衛生許可證和工商營業執照的，但沒有想到這里是拆遷凍結區域，所需證照無法辦理，只好到句容辦理證照經營。麒麟鋪社區有一個豆制品經營戶，業主是安徽和縣人，他與老伴、兒子三人在麒麟鋪租住了一幢小樓和一個院子，專門從事豆制品加工銷售，去年12月來此，每日加工生產上百斤黃豆的豆制品，生意不錯，賺了不少錢。此次取締無證無照食品加工經營，平老漢表示理解，并表示馬上搬遷到句容并辦理好證照后經營。

??? 在街道各有關部門和各個村、社區的積*努力下，自查自糾階段工作取得明顯成效，全部87戶食品經營戶中，有42戶自行歇業關門搬遷。

??? 對于經反復宣傳教育后仍不自行關門撤離的45戶食品經營黑作坊，街道組織食品安全、城管、工商、公安、衛生、環保、質監等部門組成強大的執法隊伍，在各社區（村的配合支持下，開展了取締行動。執法人員所到之處，強行拆除鍋爐設備、沒收生產加工工具、原材料等，使這些黑作坊無法繼續生產加工。

??? 4月25日上午，執法人員來到麒麟鋪社區，對4名安徽人經營的豆制品作坊當場予以取締。執法人員拆除了作坊的生產鍋爐，沒收了石磨、盆筐等生產工具和現存的生產原料。

??? 4月27日上午，執法人員來到建南社區取締山東人謝某某等4人經營的鹵菜黑作坊時，恰逢小老板謝某某進貨，執法人員當場扣留了上千斤豬頭肉，小老板謝某某見狀，拔腿就跑。執法人員當場將上千斤來路不明的豬頭肉用車運到附近的轎子山垃圾場作了深埋處理。并將經營所用鍋臺拆除，沒收經營用具刀具、輔料等。當天下午，執法人員在建南社區還取締了由河南5人經營的油炸素雞黑作坊，當場沒收大量的原材料和制成品素雞，同時將生產加工所需物品沒收。

??? 據介紹，至4月31日，麒麟街道轄區內的所有87處食品加工生產黑作坊已全部被取締。經過連續幾日的回訪，尚未發現回潮現象。

??? 麒麟街道辦事處主任、查處取締無證無照經營專項行動領導小組組長易強表示，無證無照經營的大量存在不僅損害公平競爭的市場秩序，造成國家稅費流失，破壞市容環境，同時也助長了制假售假行為的滋生，嚴重威脅人民群眾的身體健康。對此，麒麟街道將堅決按照區政府的要求，對無證無照經營予以堅決取締。今后，查處取締無證無照經營工作將進入常態化，做到發現一起取締一起，決不手軟，決不懈怠。

??? 潘林安 華四春 陳文林