??? 勾結檢疫員，瘋狂收售病死豬肉

??? 邵陽“10·24”病死豬肉大案調查：涉十余省市，抓獲110人，刑拘58人

??? 打擊食藥品犯罪

??? 核心事件

??? 大案

??? 邵陽警方偵破“10·24”特大制售病死豬肉案，查證涉案病死豬肉萬余噸，涉案金額逾億元。

??? 暴利

??? 在制售販賣病死豬肉團伙中，每一個環節，他們獲得的利潤率都超過****。

??? 監管

??? 犯罪團伙通過勾結保險公司、動物檢驗員，收購病死豬肉，暴露了監管盲區。

??? 一宗黑食品大案，引起高層關注。

??? 事涉病死豬肉，其中鏈條眾多。

??? 4月27日，在湖南省公安廳召開的新聞發布會上，邵陽警方去年偵破的“10·24”特大制售病死豬肉案終于水落石出。這起案件的偵破得到李克強總理等領導批示肯定。

??? 它復雜到何種程度？此組數據可見一斑——

??? 抓捕時，湖南、廣西、河南三省設立了15個行動大組27個行動點，抓獲涉案人員110人。此后，刑拘58名骨干，搗毀31個涉案窩點，查扣涉嫌上千噸問題肉品，搗毀十余條犯罪網絡鏈。■記者 戴鵬?? 陳昂

??? 實習生? 卓琳

??? 即使大案已破，發布會開時，現場仍有人吃驚不已。

??? 4月27日，湖南省公安廳新聞發布會現場，警方去年偵破的“10·24”特大制售病死豬肉案真相得解。

??? 這宗大案，從市民發，經過三個月調查后立案，再經歷一年多的偵查，專案組從5人增至60余人，調查對象從1個人擴大到百余人。

??? 一條貌似很小的舉報線索，從*初的指向一人，到*終查處了一個龐大網絡。

??? 他們通過勾結保險公司、動物檢疫員，低價大肆收購病死豬肉，將本應銷毀填埋的問題肉，分割冷凍入市，或加工成臘肉、火腿腸、熟食后大量外銷。

??? 案涉湖南、廣西、河南等十余省市，查證涉案病死豬肉萬余噸，涉案金額逾億元。

??? 讓人嘆息的是，此案之中，檢疫、質檢等多部門設立的多道防線失守。

??? 此前，案發后，三湘都市報記者曾奔赴邵陽深度調查。

??? 舉報

??? *初一個人，查出一張網

??? “邵陽市冷庫后面，有人長期在家收購加工病死豬……”

??? 2013年8月，邵陽警方接到該市食品藥品監管局轉來的群眾舉報。此后，經三個多月摸底排查，警方設立專案組，代號：“10·24”。嫌疑人也已鎖定：危清海。

??? 危清海黑心已久。自2008年起，他就在邵陽收購病死豬肉，屠宰、分割、去除內臟，違法銷售。僅2014年1月至7月，他收購來的病死豬就有800多頭，涉案病死豬肉達8000余公斤。

??? 危清海的下線中，有從事臘肉加工和鹵菜制作生意的孫澤明。他以低于市場價一半的價格從危清海手上購買病死豬的豬頭、豬腳等部分，加工成鹵菜等制品，部分沿街銷售，部分流入農貿市場。

??? 邵東華興肉類加工廠也由危清海供應病死豬肉，并倒賣給張家界的食品企業。

??? 警方查明，在危清海的銷售渠道中，這些病死豬肉*后不僅以各種肉制品流向本地的菜市場。有的甚至遠銷到廣東、河南、江西等省區，*終都流向百姓餐桌。

??? 來源

??? 保險員工賣“死亡信息”

??? 危清海從哪兒收來如此之多的病死豬？

??? 六年之中，有10多個豬販子長期給他供應病死豬。

??? 此外，個別保險公司也長期為他提供生豬的“死亡信息”，以獲得信息費。

??? 按國家規定，生豬養殖需在保險公司投保。養殖期間如果發生病豬、死豬的情況，保險公司將根據病死豬的種類和重量給予養殖戶賠償。而經過補償的病死豬必須進行無公害化處理或銷毀。因此，遇到病死豬，養殖戶會**通知保險公司。

??? 此案中，某保險公司的兩名現場勘察員涉案，暴露了收購環節中的黑招。

??? 三湘都市報記者了解到，保險公司現場勘察員在接到病死豬的信息后，在病死豬沒有進行無公害化處理的情況下，簽署同意理賠意見，然后向危吉星（危清海同伙，為其在新邵等地收購問題肉等人提供信息，以賺取“信息費”和“好處費”。

??? 有邵陽生豬養殖戶反映：一般是保險員拍完照前腳剛走，收豬的人后腳便到了。甚至還發生過保險員根本不用到現場，豬販子來替保險員拍照的情況。

??? 暴利

??? 一塊死豬肉的巨額利潤

??? 他們之所以鋌而走險，是瞄準了其中的驚人暴利。

??? 在制售販賣病死豬肉團伙中，每一個環節，他們獲得的利潤率都超過****。

??? 危吉星等人從養殖戶手中，以每公斤不超過2元收病死豬，后以一公斤4元轉手，倒賣給專門從事病死豬屠宰加工的危清海。

??? 危清海對病死豬屠宰分割后，部分以每公斤8元賣給孫澤明等臘肉和鹵制品加工作坊；另一部分以每公斤11元的價格，賣給當地華興肉類加工廠，進而轉賣給張家界一些食品企業。

??? 王建軍（化名是邵陽的一個養豬散戶，他向三湘都市報記者坦言，“如果病死一頭200斤左右的生豬，只能獲得少量保險賠償，還得進行無公害化處理。于是不少養殖戶甚至也會直接打電話給收購病死豬的人。”

??? 一些生豬養殖戶認為，按規程處理病死豬，非常耗費時間和金錢。而低價出售病死豬，不僅可以避免增加成本，甚至還可以挽回一些經濟損失。

??? 監管

??? “多重防線”緣何失守？

??? 涉案的邵東華興肉類加工廠在當地本應屬于正規食品企業。

??? 去年當地食藥監局對其進行例檢時，該廠為躲避檢查停產，負責人也未現身。

??? 一個批次的豬肉檢測，需要2005元的費用。邵陽市本級的108家食品生產企業，只有2名巡查人員。

??? 檢測費用不菲、人員配置不足，也讓監管者稱力不從心。邵陽市質監局食品生產科胡休云說，每個食品企業只能依據省食藥監局的規定，例行每年檢查一次。要守住病死豬肉的防線，很難。

??? 胡休云還坦言，病死豬肉若不在原材料環節時被發現，一旦進入加工，難以查實。

??? “查核病死豬肉時，必須要固定的證據就是這些肉品中的生物毒素，但一旦進入加工環節，生物毒素是發現不了的。這就要求企業自律，生產商有良心。”胡休云說。

??? 因此，執法部門在對食品生產企業進行檢查時，主要是查驗原材料的檢疫證明。如果病死豬肉，通過非法手段獲得了檢疫合格的證明，流入市場將暢通無阻。

??? 邵陽市食品藥品管理局副局長楊月華表示，食藥監局的監管主要是餐飲行業，是病死豬肉的*后一道防線。

??? “我們負責查驗已經端上餐桌的豬肉，但只能通過核驗豬肉的來源，有無相關檢疫來判斷豬肉是不是安全的。”楊月華說。

??? 幕后

??? 兩名檢疫者接受調查

??? 質監盯生產，流通歸工商，食藥監管守餐桌。貌似層層把守，何以失守？

??? 從此案的制售鏈條觀察，多個監管部門均以一張“檢疫合格證”為準，致使監管的重重關卡成擺設。

??? 邵陽市獸醫局副局長陳有良透露，案發后該局有兩名檢疫人員接受檢察部門的調查。他們涉嫌未按要求對豬肉進行檢疫。

??? 陳有良介紹，現有條件下，檢疫規范由每個鄉鎮的防疫站對生豬養殖散戶進行指導，聯合村委監管病死豬的無公害化處理。

??? 生豬屠宰場和存儲豬肉的冷庫都派遣有檢疫員駐場。但因設備缺失，多數情況下，檢疫員只能通過肉眼觀察和表面的觸摸來檢疫是否為病死豬肉。而從外地來的豬肉，以產品入庫，基本上只能靠檢疫票證來識別。

??? “外地來的豬肉產品，按規定帶有檢疫票證的，我們就直接給換證。因為在冷庫我們沒有條件設置檢疫設備，逐一進行檢疫。”陳有良說。

??? 邵陽市政府一位知情人告訴三湘都市報記者，從現行監管條件和程序上說，病死豬防線的失守，歸根結底是檢疫失守。而只有加大檢疫力度，完善檢疫制度，才能真正攔住病死豬肉，斬斷潛伏入市的黑手。