??? 在甘肅金塔縣、瓜州縣、玉門市等地，一種被稱為“軟黃金”的野生黑枸杞銷售價格瘋狂飆升，致使盜挖現象猖獗，生態環境遭到破壞，為此，當地政府和林業等部門采取措施集中整治。然而，受參與民眾多、涉地范圍廣、法律條款缺失等因素制約，讓執法行動舉步維艱。

??? -文/圖本報首席記者董開煒

??? 憚于整治，野生枸杞“地下交易”

??? “我今天去酒泉送貨，你如果需要，抽時間來看看貨再說！”4月18日一大早，金塔縣大莊子鄉村民翎子（化名對來電者回話后，張羅著送貨的事。

??? 翎子所說的貨，就是在當地荒灘和草原等地多年野生的黑枸杞苗。這些枸杞苗，有她和家人在金塔縣大莊子鄉附近的北河灣荒灘上采挖的，也有她從當地農民手中收購來的，價格不菲。她說，一根四五十厘米長、如筷子粗細的黑枸杞苗，售價*低1元錢，高峰時，一根五六十厘米高、指頭般粗細的苗子賣3至5元。

??? 采挖、收購野生黑枸杞苗販賣，是翎子今年春節后才接觸的一樁生意，有人來收購，她會就地出售，沒有人上門收購，她通過網絡推銷。今年3月，翎子不斷在當地網站發帖子兜售野生黑枸杞苗，和她聯系求購野生黑枸杞苗子的人真不少，但她手頭沒多少現貨，只能現挖現賣。

??? 記者在采訪中了解到，在金塔縣、瓜州縣、玉門市等地，和翎子一樣從事野生黑枸杞苗采挖、販賣的農民和販子眾多。但因地方政府和林業等部門的整治打擊，在當地，這種交易實際上處于“地下”狀態，交易地點多變，散見于公路、荒灘、鄉鎮集市、農戶家中、網絡等各種場所，而且流動性很大。

??? 據酒泉市林業局生態資源保護站站長董眾祥介紹，早在2011年，因野生黑枸杞的價格高于紅枸杞，青海省不少地方形成了買賣市場，玉門市部分移民鄉的農民獲此信息后，在附近的荒漠和草原上采摘野生黑枸杞。但在那個時候，農民只摘果子不挖株，野生黑枸杞的銷售市場也僅限于青海。2014年底到現在，不少農民開始盜挖、倒賣野生黑枸杞苗子，銷售擴展到青海、新疆等地。一度時期，玉門市小金灣鄉、金塔縣生地灣農場等地的鄉道上，向外來貨車運送野生黑枸杞苗的摩托車司空見慣。

??? 價格飆升，“軟黃金”誘惑發酵

??? 被譽為“軟黃金”的黑枸杞，由于營養價值較高，價格瘋狂飆升，同時，也與當地農民種植黑枸杞時進行成本和效益比對的結果有關，其誘惑急劇發酵。

??? “出售野生黑枸杞干果，特級品缺貨，一級品每斤1200元，二級品每斤800元，成人買一斤可以喝一年。”這則信息來自酒泉的一家網站，黑枸杞的價格之高讓人吃驚。

??? 這則信息并非空穴來風。近三年以來，黑枸杞的價格與紅枸杞相比，竟有二三十倍的差距，野生枸杞的價格更高。

??? 據玉門市林業局辦公室主任張旭介紹，玉門市花海鎮是酒泉市種植紅枸杞*早的鄉鎮，引種紅枸杞已有近10年的歷史了，這些年紅枸杞每公斤售價*高100元，*低30元左右，正常情況下售價40至60元。2011年，受青海黑枸杞收購市場的影響，玉門市部分鄉鎮的農民自發試種黑枸杞，但當時的面積只有幾十畝。

??? 據當地鄉鎮初步統計，2015年春，玉門市花海鎮及周邊鄉鎮的黑枸杞種植面積已擴展到1.5萬畝左右。

??? 花海鎮一位種植黑枸杞的農民告訴記者，2011年下半年，青海市場上黑枸杞的價格瘋漲到每公斤800元左右，2012年的*高收購價達到每公斤四五千元。隨著新疆、甘肅等地黑枸杞的上市，黑枸杞的價格在2013年、2014年回落，青海產黑枸杞干果售價2000元左右，新疆產黑枸杞售價1600元左右，甘肅產黑枸杞售價1200元左右。“黑枸杞的經濟誘惑力實在太大了。”這位農民感慨。

??? 記者了解到，目前，國家有關部門并沒有公布黑枸杞統一的質量標準，枸杞市場價格的高低，均由商販們操控。野生黑枸杞爆發的飆升價格還與其食用、藥用價值不斷被追捧有關。

??? 大量資料顯示，野生黑枸杞富含17種氨基酸和13種微量元素，其中的鈣、鐵、尼克酸的含量分別是紅枸杞的2.3、4.6、16.7倍。更為可貴的是，野生黑枸杞是迄今為止發現花青素（OPC含量*高的天然野生果實，含量高達OPC3690mg/100g。由此，野生黑枸杞被譽為“軟黃金”、“花青素之王”。

??? 野生黑枸杞的巨大誘惑力，讓不少急功近利的人鋌而走險。

??? 瘋狂盜挖，生態環境遭破壞

??? 4月20日，玉門市上空浮塵飄動，小金灣鄉農民老馬不顧天氣變化，一大早帶上鐵鍬等工具，和老伴騎乘摩托車出門，不到半小時就進入林業部門管護的花海封育區。荒漠深處，已經有十幾個身影晃動，他們和老馬夫婦一樣，都是來采挖野生黑枸杞苗的。老馬揮鍬開挖，一簇三四十厘米高、筷子般粗細的枝條被連根掘起，老伴緊隨身后撿拾。

??? 見到記者，老馬并沒有驚慌。“靠山吃山，靠水吃水，采挖野生枸杞苗的收入比外出打工好得多，家家戶戶都在挖。”老馬覺得自己的行為很正常，對于政府和林業等部門的整治行動，他也不以為然。

??? 采挖和販賣野生黑枸杞苗，已經成為當地不少老百姓的發家致富路。董眾祥發現，在玉門市的部分農村，全民盜挖。有一戶人家有3個勞力，每天每人可以采挖枸杞苗近400株，價格好的時候，每株賣3元錢，一個人**的收入就是1200元左右，這戶人家僅此已收入十幾萬元了。“即使是寒冬臘月，在荒灘上也能看到采挖枸杞苗的人。”

??? 記者了解到，在酒泉市，盜挖野生枸杞苗*嚴重的地方是玉門市、瓜州縣和金塔縣的荒漠、草原、林區、河道等地。盜挖現象之嚴重，讓當地政府和林業等有關部門始料不及。不少外地人，甚至雇傭農民工大肆采挖。除了販賣，當地人采挖野生黑枸杞苗自家移栽，為了加快采挖速度，不少人采取剪枝、斷根方式，野生枸杞苗遭遇毀滅性破壞。

??? 進入3至4月，是瓜州縣、金塔縣、玉門市揚沙、沙塵暴天氣頻發季節，盜挖野生黑枸杞苗。的人們，并沒有意識到自己的行為也為天氣變化推波助瀾，使生態環境遭受危機。

??? 乘車沿連霍高速公路向瓜州縣方向前行，記者在瓜州縣七墩鄉與玉門市飲馬農場和瓜州縣七墩鄉接壤的荒漠上看到，采挖野生黑枸杞苗的人們全副武裝，所經之處的植被被沙坑取代，一片狼藉。

??? 據酒泉市林業局生態資源保護站站長董眾祥介紹，野生黑枸杞耐干旱，生態環境潔凈，在新疆、內蒙古、青海等省區和酒泉市的荒漠戈壁中多見，在林區、河道，甚至地埂上也有。玉門、瓜州、金塔分布的野生黑枸杞是酒泉荒漠戈壁區主要的建群植物之一，是優良的防風固沙植物資源，具有*高的生態學價值。盜挖現象造成草原植被毀壞、荒漠沙化、河道水土流失，對生態環境的破壞是毀滅性的。

??? “瘋狂盜挖黑枸杞苗的同時，還將白刺當作黑枸杞苗挖掉，使草原植被和荒漠被成片破壞，短期內無法恢復。”董眾祥擔憂地告訴記者，目前，酒泉市境內共有林地和封育區96.89萬公頃，地處玉門市和金塔縣交界處的花海封育區面積為32.2萬公頃，主要植被就是白刺、黑枸杞和蘆葦等，這里是盜挖野生枸杞苗的重災區。

??? 法規缺位，執法遇尷尬

??? 農民盜挖野生黑枸杞破壞生態環境的現象，酒泉市各級政府和林業部門早有察覺。

??? 2014年11月2日，酒泉市林業局以文件形式嚴禁在自然保護區、天然草原禁牧區、國家重點公益林區、封沙育林區、軍事管理區和其它禁采區采挖野生黑枸杞，要求各縣、市、區林業局與農牧、環保、公安等部門聯合執法，從重處理破壞黑枸杞等野生植物資源的案件，要求“發現一起，查處一起，做到露頭就打，下手要準、要狠”。

??? 當年11月10日開始至今，玉門市、金塔縣、瓜州縣分別組織多部門聯合開展專項整治行動，瓜州縣專項行動小組查處采挖野生黑枸杞苗案件25起，查扣涉案車輛26輛，查處涉案違法人員175人，收繳黑枸杞苗47萬多株；玉門市聯合執法組查處非法采挖野生黑枸杞植株行為25起，沒收黑枸杞苗1.91萬株，清理交易市場2處。但因種種原因，各地的執法行動頻頻遭遇尷尬局面。

??? 玉門市林業局副局長許建賢告訴記者，玉門市花海封育區面積廣闊，盜挖黑枸杞的民眾大都使用摩托車為運輸工具，人數有限的執法小組顧頭難顧尾，很難抓現行。更有甚者，沖卡、暴力抗法行為司空見慣，整治行動嚴重受阻。

??? 更為尷尬的是，由于法律法規的缺位，執法行動沒有后盾。據許建賢介紹，林業管護人員和執法人員對違法盜挖野生黑枸杞者進行處理的法律依據主要是《森林法》、《水土保持法》、《草原法》和甘肅省人大常委會的有關條例，但是，這些法律法規雖然都明確規定不能破壞野生植物，但就“如何處理破壞野生植物的行為”沒有作出明確規定。

??? 據董眾祥介紹，野生植物受法律保護，但目前為止，野生黑枸杞并沒有被相關法律條款列入保護之列。“沒有具體的法律條款可循操作，整治盜挖野生黑枸杞行為收效甚微。”

??? 參與民眾之多、涉及面積之廣、法律法規缺失，讓整治盜挖野生黑枸杞苗的行動屢屢受阻，如何斬斷伸向黑枸杞的“黑手”，當地政府和有關部門在艱難探索。玉門市的部分人大代表呼吁，省、市人大、政府應該就此現象盡快制定相應詳細的法規，將野生黑枸杞列入重點保護對象，重罰盜挖者。