??? “劉所長，我們村明天有一家辦喜事的，準備擺100多桌喜宴?！?月30日11時，山東臨沂市蘭山區棗園鎮食品藥品監督管理所所長劉紀廣接到了食品藥品安全協管員朱自勇打來的電話。

??? 放下電話，劉紀廣所長立即帶隊趕到了朱自勇報告的義和屯村，對即將舉辦的喜宴進行了備案，并按照監管職責，從菜品購進、安全衛生等方面對廚房進行了指導。

??? “沒想到我們農民的喜宴，食品監管所能來幫我們進行安全把關?！眱鹤蛹磳⒔Y婚的楊兆福對此非常感激。而這只是臨沂市食品藥品安全協管員隊伍幫助開展工作的一個縮影。

??? 2014年食品監管職能劃轉后，生產、流通、餐飲等環節的食品安全監管職能全部交到了臨沂市食品藥品監督管理局，在開展好獲證食品生產企業和經營企業的監管的基礎上，從事食品安全監管的同志們漸漸發現，農村食品、校園及周邊食品因流動性強、攤?。ㄒ幠Ｐ〉洜I量大，面向的是農民和中小學生等對食品安全甄別能力稍弱的群體，容易成為監管的盲點和弱點，成為擺在剛接過新職能的食藥監局面前的重點和難點問題。

??? 如何解決這一難題？臨沂市食藥監局開展了深入調研，基本摸清了農村食品和學校周邊食品的經營特點，大膽的提出了“誰對農村和學校周邊食品安全*關心，就請誰來監管或協助監管的思路”，以成立食品藥品安全協管員為突破口，打開了破解監管盲區的新路子。

??? 目前，該市共聘請6498名村級協管員，在各個鄉鎮和街道辦事處均新成立了監管所的基礎上，將監管觸角伸向了村莊這一*小的單元。

??? 為了充分發揮協管員的主觀能動性，各個縣區均結合實際，制定了協管員工作制度，不定期開展培訓教育，明確了協管員工作職責，要求協管員協助開展執法檢查、開展安全事故報告、積*提供食品藥品安全隱患線索、對基層食藥監管存在的問題提出意見和建議，并根據協管員的實際工作情況和發揮的作用大小，由縣區財政支持，在對每名協管員工作進行量化考核的基礎上，適當給予物質激勵，*大限度的發揮了協管員的積*性和主動性。

??? 職能劃轉以來，在協管員的幫助下，全市系統共出動執法人員15802人次，檢查各類農村食品生產經營主體4.6萬戶（次，檢查批發市場、集貿市場等各類市場725個，檢查食品添加劑經營戶95個，受理舉報投訴2600多件，查處假冒偽劣食品案件723件，向公安部門移交案件9件，較好地保障了農村食品安全。

??? 而在學校及周邊食品安全上，臨沂市食藥監局將“協管”隊伍擴大到了學生、學生家長、人大代表和政協委員，以沂水縣為試點，創新性的推動各中小學校成立由家長、學生、食品監管人員和部分人大代表、政協委員以及其他有關專業人士參加的“學生生活委員會”，組織動員社會各方力量參與校園及周邊食品安全監督管理。現在，沂水縣已有1所高中、27所初中、34所小學、10所幼兒園共成立了72個學生生活委員會，委員會每月對校園內的超市及食堂等涉食單位考核一次，將考核結果作為下學期是否允許其繼續經營的主要依據，每月對校園周邊食品店及食品攤販檢查一次，對檢查發現的問題及時報告當地食藥監管所依法處理。

??? 學生生活委員會在校園周邊食品監管上發揮了重要作用，半年來，根據學生生活委員會的報告，沂水縣出動執法人員1914人次，檢查校園及周邊餐飲店286家，食品店363家，為流動食品攤點發放《食品經營實名備案證》300個，有效保障了廣大中小學生的飲食安全。

??? 目前，臨沂市食藥監局正在全市范圍內推廣“學生生活委員會”的做法，將*關心校園及周邊食品安全的學生家長等群體納入到監管體系中。

??? “我們剛剛查處了一個糖果造假案件，窩點就隱蔽在非常偏僻的社區民房中，案值超過了50萬元，已移交到蘭山公安局，這個案子的線索就是協管員發現并及時報告、帶領查處的。”蘭山區食藥監局局長上官蘭香對協管員的作用高度評價：“發現違法行為線索、指引執法路線、開展食品藥品安全宣傳教育，這些工作看似平常，但如果沒有協管員，單靠我們幾十名食藥監管人員很難做到，協管員可以說既是食藥安全監管員，又是食藥安全知識宣傳員?！?/p>

??? 協管員隊伍和更深層次的學生生活委員會的建立，使臨沂市“市縣鄉村”四級監管體系建設基本完成，散布在各個村（街道辦事處和校園內的龐大的協管員隊伍，猶如一盞盞明亮的探照燈，將過去的監管盲點和弱點聚焦在燈光下，食品安全信息的來源廣了，違法行為的舉報投訴多了，市縣鄉村四級實現了同頻共振，農村食品安全和校園及周邊食品安全監管做到了全覆蓋、無死角，過去容易被忽視的農村和校園及周邊食品安全得到了有效保障。（宋翠 劉 英