??? 《瀘州市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》試行

??? 以后再在路邊攤吃東西更安全啦！近日，《瀘州市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》試行，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行建檔登記，還要求他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)“食品安全承諾公示牌”，承諾對(duì)制作加工的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并標(biāo)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所詳細(xì)地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式等信息，接受社會(huì)特別是消費(fèi)者監(jiān)督。對(duì)于此舉，食品攤販和消費(fèi)者均表示支持。

??? 背景

??? 法規(guī)不明確 監(jiān)管難度大

??? 據(jù)2014年12月普查數(shù)據(jù)，瀘州市共有食品生產(chǎn)加工小作坊 2876 家，食品攤販2257個(gè)?！靶∽鞣缓褪称窋傌溂确奖闳罕?，還能促進(jìn)就業(yè)，可能會(huì)長(zhǎng)期存在。”瀘州市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人羅丁說(shuō)。

??? 但是，小作坊和食品攤販在生產(chǎn)過(guò)程中，普遍存在濫用添加劑、衛(wèi)生環(huán)境差、無(wú)質(zhì)量安全保證能力等，存在較大的食品安全隱患。據(jù)了解，2009年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作了相應(yīng)的規(guī)定，但是一直未出臺(tái)明確的管理辦法。因此，《辦法》的出臺(tái)，顯得十分必要。

??? 范圍

??? 食品攤販主要指現(xiàn)場(chǎng)制售

??? 據(jù)介紹，《辦法》所說(shuō)的小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、固定從業(yè)人數(shù)等能夠滿足其基本生產(chǎn)工藝要求，但達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可要求的食品生產(chǎn)者。而《辦法》所說(shuō)的食品攤販，則指的是場(chǎng)外（店外無(wú)證飲食攤點(diǎn)。

??? “《辦法》規(guī)定的小作坊如小酒廠等，不是企業(yè)。而食品攤販主要是現(xiàn)場(chǎng)制售，如街邊攤等。”羅丁指出，餐館、小吃店、快餐店、飲食店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等，或者應(yīng)當(dāng)辦理食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)，都不在《辦法》規(guī)定的范圍內(nèi)。

??? 做法

??? 建檔登記 設(shè)“承諾公示牌”

??? 對(duì)于小作坊和食品攤販的管理，《辦法》要求區(qū)、縣人民政府和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（含城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理等部門(mén)對(duì)轄區(qū)開(kāi)展普查登記工作，統(tǒng)一建立食品安全檔案，并制定安全信息公示制度，定期通過(guò)媒體、網(wǎng)站、村社公示欄公布或采取在小作坊和攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛信息牌等方式，公布其建檔登記情況和日常監(jiān)管信息，向消費(fèi)者提供食品安全警示。工商、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)也要承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

??? 小作坊和食品攤從業(yè)人員必須取得健康證明，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)“食品安全承諾公示牌”，承諾對(duì)制作加工的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并標(biāo)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所詳細(xì)地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式等信息，接受社會(huì)特別是消費(fèi)者監(jiān)督?！案鶕?jù)公示牌上的地址、姓名和聯(lián)系方式，如果消費(fèi)者對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有意見(jiàn)，可以直接向執(zhí)法部門(mén)投訴。”羅丁補(bǔ)充。

??? 各方說(shuō)法

??? 攤主支持消費(fèi)者更放心

??? 對(duì)于這一措施，攤主和消費(fèi)者會(huì)有怎樣的反應(yīng)呢？

??? 攤主支持 生意可能會(huì)更好

??? 在水井溝經(jīng)營(yíng)多年小吃的攤主劉先生表示，他會(huì)大力支持這些措施，自覺(jué)接受消費(fèi)者的監(jiān)督?！拔覀兊男〕源蠹冶緛?lái)就喜歡吃。如果能再樹(shù)立一塊公示牌，可能會(huì)吸引更多的顧客。同時(shí)，也歡迎廣大消費(fèi)者監(jiān)督?！?/p>

??? 而在菜市生產(chǎn)銷(xiāo)售豆芽的攤主魏女士也認(rèn)可這樣的做法，“雖然對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，會(huì)增加我們的工作量，但為了消費(fèi)者的食品安全，也讓消費(fèi)者吃得放心，我會(huì)大力支持?！?/p>

??? 顧客放心 方便群眾的監(jiān)督

??? 喜歡偶爾吃點(diǎn)“串串”或者肉夾饃的市民劉小姐得知這一措施后當(dāng)即表示支持，“相比之下，我肯定會(huì)選擇有公示牌的小吃攤，肯定要更安全嘛。”劉小姐舉了一個(gè)例子，她經(jīng)常會(huì)去市場(chǎng)上買(mǎi)肉，有家店門(mén)前掛有“放心肉制定銷(xiāo)售點(diǎn)”，而且看起來(lái)也比較正式，所以每次都會(huì)去那里買(mǎi)肉?！肮九坪瓦@個(gè)是一樣的道理。”

??? 而喜歡街邊小吃的侯女士也看好這樣的方式，她覺(jué)得更放心?！霸谝欢ǔ潭壬?，對(duì)于小攤的衛(wèi)生狀況應(yīng)該有所改觀，吃起來(lái)更放心。也方便群眾監(jiān)督，而且萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題，還可以有證據(jù)?！焙钆垦a(bǔ)充說(shuō)。

??? 楊啟江 侯茂華 華西城市讀本記者 楊建均 攝影報(bào)道