??? 為了貫徹《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》（省府令206號。落實省政府必須在6月底實施的要求，推進家禽生鮮上市工作，市食安辦昨日下午在珠海市食藥監(jiān)局組織召開實施《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》征求意見座談會，邀請了市人大代表、政協(xié)委員、市民代表、家禽經(jīng)營人員參加。座談會上，與會人員就《珠海市家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市實施方案（送審稿和《珠海市實施《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》若干措施進行討論。

??? 為了有效防止禽流感

??? 《辦法》規(guī)定，珠三角各地級以上市城區(qū)和其他人口密集的地級市城區(qū)設活禽經(jīng)營限制區(qū)，區(qū)內限制活禽交易，實行活禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。

??? 為什么實行活禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”？市食安辦負責人表示，研究表明，家禽是H7N9禽流感病毒的動物宿主，活禽交易市場在禽流感感染和傳播過程中起著重要作用。為了預防禽流感，許多發(fā)達國家和地區(qū)均實施了禽類冰（生鮮上市，香港有90%的家禽都是如此，北京、上海和浙江也已經(jīng)逐步開展。這些措施使市場中禽流感病毒污染水平顯著降低，市場衛(wèi)生狀況得到明顯改善，無論是對禽類銷售從業(yè)人員，還是對于社會公眾，均有降低人感染禽流感病毒的功效，切實保護了從業(yè)人員和公眾的健康。正是基于現(xiàn)實的需要和其他地方的成功經(jīng)驗，我省也著手強化對家禽經(jīng)營的源頭治理，規(guī)范家禽經(jīng)營市場秩序。

??? 家禽產(chǎn)業(yè)亟需轉型升級

??? 據(jù)了解，家禽經(jīng)營管理不僅事關禽流感等疫病的源頭防控，同時也關系著家禽產(chǎn)業(yè)的轉型升級。從*近幾年的市場反應來看，傳統(tǒng)的家禽養(yǎng)殖方式和活禽配送銷售方式，已難以適應現(xiàn)代動物防疫和質量安全控制體系的要求，同時也難以抵御市場風險。當禽流感等疫情發(fā)生時，防疫部門往往會采取撲殺疫區(qū)內家禽、強制免疫、封鎖疫區(qū)禽類產(chǎn)品流動、關閉疫區(qū)家禽交易市場等緊急措施控制疫情擴散。與此同時，公眾對家禽的消費信心指數(shù)也會隨之急劇下降。這兩個因素疊加在一起，即便有政府補貼，也難以抵消整個產(chǎn)業(yè)蒙受的損失。“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的新模式，則能夠幫助經(jīng)營者及時研判行業(yè)發(fā)展趨勢和市場變化規(guī)律，結合疫情防控的需要，合理調整和安排生產(chǎn)計劃，減少禽流感對產(chǎn)業(yè)的影響。

??? 擬設主城區(qū)為活禽經(jīng)營限制區(qū)

??? 據(jù)了解，正在討論修改中的《珠海市家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市實施方案（送審稿和《珠海市實施《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》若干措施提出，擬把橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、高新區(qū)和斗門井岸鎮(zhèn)主城區(qū)設為活禽經(jīng)營限制區(qū)，并根據(jù)禽流感疫情需要，擴發(fā)限制區(qū)范圍。在限制區(qū)內不得新設活禽批發(fā)市場，原設置的活禽批發(fā)市場應當改造為活禽批零兼營，配置規(guī)模化集中待宰屠宰區(qū)，原活禽零售市場應當改為家禽產(chǎn)品零售市場。

??? 而據(jù)了解，目前主城區(qū)內只有銘海批發(fā)市場和和平三鳥批發(fā)市場為活禽批發(fā)交易市場。如果上述措施*終確定，那就意味著活禽零售交易將淡出普通農貿市場。

??? 市食安辦負責人表示，我市將通過政府引導，精心組織實施《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》，并廣泛聽取市人大代表、政協(xié)委員、市民和經(jīng)營者的意見建議。以市場為主體，推動活禽業(yè)轉型升級規(guī)范經(jīng)營；并鼓勵群眾參與，廣泛支持，形成禽類產(chǎn)品消費新觀念。參加座談的與會人員普遍認為家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市已是大勢所趨，希望政府有關部門認真組織實施穩(wěn)步推進，并妥善解決實施過程中可能出現(xiàn)的問題。

??? 深入調查研究 優(yōu)化工作方案

??? 編寫宣傳資料增強消費者對生鮮家禽產(chǎn)品的消費信心

??? 據(jù)了解，為了穩(wěn)步推進我市家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，按照市政府工作部署，市食安辦認真聽取各方意見，并組織有關部門和人員赴廣州和佛山等地考察學習，了解當?shù)卦诩仪萁?jīng)營市場集中管理方面的先進經(jīng)驗。另外，還委托相關高校深入調研家禽養(yǎng)殖、交易、屠宰、肉品銷售等具體情況，對我市的家禽經(jīng)營市場和市民的家禽消費現(xiàn)狀形成了詳細的調研報告，并多次組織召開專題會議進行會商，認真聽取有關專家以及業(yè)界的意見，加強與各個相關部門的溝通協(xié)調，*后形成了上述兩個文件的送審稿。

??? 據(jù)調查，目前我市市民對禽類消費問題普遍比較關注，接受調查的市民56%表示買雞都是買活雞現(xiàn)買現(xiàn)劏，而平時買生鮮家禽的消費者則比較少，超過六成的被調查者認為活禽現(xiàn)殺現(xiàn)賣肉質口感好。但也有超過半數(shù)的人認識到家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”是大勢所趨，表示將支持政府的相關做法。

??? 市食安辦表示，為了促進市民逐步轉變傳統(tǒng)觀念和消費習慣，營造良好社會氛圍，將充分利用各種媒體渠道，大力開展輿論宣傳，普及禽流感防控和生鮮家禽產(chǎn)品質量安全知識。目前，已編寫了珠海市家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市20個知識問答等宣傳資料，待我市正式實施時，將免費向社會派發(fā)，增強消費者對生鮮家禽產(chǎn)品的消費信心。

??? 生鮮雞的發(fā)展?jié)摿?/strong>