??? 2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。寧波市食品安全工作緊扣嚴(yán)打主題，堅持問題導(dǎo)向，突出風(fēng)險治理，夯實基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)食品安全全程化、專業(yè)化、項目化、科學(xué)化、社會化、責(zé)任化監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面，不斷提高全市人民群眾的飲食安全保障水平。

??? 一、緊扣嚴(yán)打主題，推進(jìn)食品安全全程化監(jiān)管

??? 全面實施餐桌安全治理等系列專項行動。根據(jù)省政府總體部署，結(jié)合我市實際，啟動并推進(jìn)省、市餐桌安全治理行動三年計劃，通過實施農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品、“三小一市場”、進(jìn)口食品、林特產(chǎn)品、水產(chǎn)品、餐飲具及食品相關(guān)產(chǎn)品等“六大整治提升工程”，以及開展肉品和水產(chǎn)品安全整治“百日會戰(zhàn)”、散裝酒及散裝食用油“兩項治理”行動，進(jìn)一步建立并完善從農(nóng)田到餐桌的全程管控體系，提升全市食品安全治理能力和保障水平。

??? 深入推進(jìn)食品安全全程監(jiān)管體系建設(shè)。市場監(jiān)管部門繼續(xù)實施食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任自查報告和分類監(jiān)管制度。繼續(xù)開展地產(chǎn)食品533安全保障行動。進(jìn)一步推廣小作坊負(fù)面清單和申報登記制度。加大農(nóng)村食品、自制食品、校園、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點食品和重點區(qū)域的監(jiān)督檢查頻次。

??? （三嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為。

??? 二、夯實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)食品安全專業(yè)化監(jiān)管

??? 深化食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動為期兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道食品安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2015年達(dá)標(biāo)率在60%以上，在此基礎(chǔ)上，開展市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道食品安全示范創(chuàng)建。強(qiáng)化協(xié)管員、信息員（簡稱“兩員”隊伍建設(shè)，切實解決工作報酬問題，至2015年末，全市90%的縣（市區(qū)建立相對穩(wěn)定的“兩員”報酬機(jī)制。

??? 推進(jìn)食品檢驗和風(fēng)險監(jiān)測工作。進(jìn)一步推進(jìn)“市級為龍頭、縣級保基本、基層重快檢”的食品安全檢驗體系建設(shè)。

??? （三加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。

??? 三、助推行業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)食品安全項目化監(jiān)管

??? 推進(jìn)“陽光廚房”等民生實事工程。規(guī)范餐飲單位服務(wù)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律意識，倒逼提升寧波市餐飲單位內(nèi)部質(zhì)量管控水平。至2015年末，全市完成“陽光廚房”1500家。創(chuàng)建29家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場。100家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建成食品安全快速檢測室，且免費(fèi)向公眾開放。

??? 繼續(xù)抓好“百萬學(xué)生”餐飲安全工程。全面完成百萬學(xué)生餐飲安全工程三年目標(biāo)任務(wù)。

??? （三扶持食品產(chǎn)業(yè)示范提升發(fā)展。推進(jìn)全國及省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（放心示范縣、省市**農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”、森林食品基地、林業(yè)**產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場等創(chuàng)建、培育及認(rèn)證認(rèn)定工作，推進(jìn)食品加工“透明車間”建設(shè)、餐飲服務(wù)食品安全“321”示范及早餐店創(chuàng)建工作。

??? 四、堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)食品安全科學(xué)化監(jiān)管

??? 深入開展風(fēng)險隱患排查治理。建立健全風(fēng)險隱患排查工作機(jī)制，按照風(fēng)險類別和管理難度，建立“風(fēng)險清單”管理機(jī)制。

??? 健全風(fēng)險隱患會商研判機(jī)制。組建由監(jiān)管部門、科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體等專業(yè)人員組成的寧波市食品安全專家委員會。組建或調(diào)整食品危害認(rèn)定、許可審查、應(yīng)急處置等分類專家?guī)臁＝∪珪萄信袝h機(jī)制。

??? （三建立食品安全全程追溯系統(tǒng)。進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。建立并逐步完善市、縣初級水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。

??? 五、深化社會共治，推進(jìn)食品安全社會化監(jiān)管

??? 促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。深化食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任報告率達(dá)到90%以上。

??? 加強(qiáng)食品安全宣傳交流。進(jìn)一步完善寧波食品安全信息網(wǎng)，使之成為政府、企業(yè)、消費(fèi)者食品安全信息資源共享交流平臺。

??? （三拓展公眾參與監(jiān)督平臺。暢通投訴舉報渠道，加大投訴舉報獎勵制度落實力度，廣泛挖掘并充分運(yùn)用好投訴舉報線索。開辟新載體，發(fā)揮社會組織的監(jiān)督作用。繼續(xù)開展 “四個你我”活動，促進(jìn)食品安全監(jiān)管接地氣，增強(qiáng)公眾參與食品安全監(jiān)督的主動性。

??? 六、強(qiáng)化督查考評，推進(jìn)食品安全責(zé)任化監(jiān)管

??? 落實地方政府責(zé)任。落實食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)”要求，將食品安全工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

??? 完善考核評價體系。認(rèn)真貫徹落實《寧波市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)的意見》，把“一網(wǎng)五體系”推進(jìn)情況以及食品安全工作納入“平安寧波”、政府目標(biāo)考核、績效考核內(nèi)容。

??? （三嚴(yán)格落實責(zé)任追究。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件或發(fā)生食品安全事件造成惡劣社會影響以及發(fā)生III級以上重大食品安全事故，且負(fù)有重大責(zé)任的，依法依紀(jì)追究失職瀆職責(zé)任。

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