??? 據統計，我們估算出2013年A股和H股水務上市公司的供水能力和污水處理能力分別占全國城鎮供水總能力和污水處理總能力的10%和16%。盡管這些上市公司的整體水處理能力占比較低，但是從利潤上來看，經過我們測算，他們占據了水務行業中絕大多數利潤份額，少數優質項目通過改制后實現上市，但是絕大多數的存量水務資產都迫切需要改革，未來市場化改革趨勢不可擋。

??? 水務市場增量空間依然廣闊

??? 盡管目前我國城鎮污水處理率較高，但污水處理效率仍然很低。從目前全國的城鎮污水處理執行的排放標準來看，主要執行的是一級B標準，按規模來統計，將近50%的污水處理廠執行的是一級B標準，25%的污水處理廠是執行一級A標準，還有將近25%的污水廠執行的是二級標準。即使達到一級A的標準，也仍然低于地表V類水的水質標準，屬于劣V類水。國家及環保部各級領導多次公開表示將在2017年以前消滅劣V類水，？水十條？即將出臺，有望帶動2萬億元投資需求，水務行業迎發展良機。

??? 農村水處理市場空間巨大：一方面，農村在供水能力建設和投入上與城市還存在很大的差距，仍然有較大提升空間；另一方面，農村污水處理仍處于前期階段，污水處理率*低，未來隨著國家支持力度的加大和社會資本的引入，農村污水處理市場將迎來爆發式增長。

??? 積*推進第三方治理

??? 環境污染第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。2015年1月14日，國務院辦公廳發布《關于推行環境污染第三方治理的意見》，政策配套逐步完善。

??? 1、指導思想：以環境公用設施、工業園區等領域為重點，以市場化、專業化、產業化為導向，營造有利的市場和政策環境，改進政府管理和服務，健全統一規范、競爭有序、監管有力的第三方治理市場，吸引和擴大社會資本投入，推動建立排污者付費、第三方治理的治污新機制，不斷提升我國污染治理水平。

??? 2、改革投資運營模式：推動環境公用設施管理向獨立核算、自主經營的企業化模式轉變，實行投資、建設、運營和監管分開，形成權責明確、制約有效、管理專業的市場化運行機制。對可經營性好的城市污水、垃圾處理設施，采取特許經營、委托運營等方式引入社會資本，通過資產租賃、轉讓產權、資產證券化等方式盤活存量資產。鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式，采取打捆方式引入第三方進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營。對以政府為責任主體的城鎮污染場地治理和區域性環境整治等，采用環境績效合同服務等方式引入第三方治理。鼓勵地方政府引入環境服務公司開展綜合環境服務。

??? 3、合理確定收益：對特許經營、委托運營類項目，要參考本行業平均利潤、銀行存貸款利率等因素，科學確定投資收益水平，并逐步向約定公共服務質量下的風險收益轉變，政府不得承諾不合理的高額固定收益回報。對環境績效合同服務類項目，要建立公平、合理的績效考核和評價機制，公共財政支付水平與治理績效掛鉤。完善價格調整機制，明確約定中標價的調整周期、調整因素和啟動條件等。

??? 4、擴大市場規模：各級政府要增加環境基本公共服務有效供給，加大環保投入，大力推動環保產業發展；嚴格執行環保法律法規和標準，強化環保執法，增強排污企業委托第三方治理的內生動力。鼓勵政府投融資平臺和社會資本建立混合所有制企業，參與第三方治理。第三方治理取得的污染物減排量，計入排污企業的排污權賬戶，由排污企業作為排污權的交易和收益主體。

??? 5、完善價格收費制度：加大差別電價、水價實施力度。提高排污費征收標準，實行差別化排污收費。完善污水、垃圾處理收費政策，適當提高收費標準，逐步覆蓋全處理成本。嚴格落實垃圾發電價格政策。建立健全鼓勵使用再生水、促進垃圾資源化的價格機制。全面落實燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策。