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祐康食品集團董事長戴天榮:食品生產許可應“一企一證”

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

??? 全國人大代表、祐康食品集團董事長戴天榮:食品生產許可應“一企一證”

??? 本報北京訊? 記者徐亞靜報道? 當前我國食品流通和餐飲消費環節均實行“一企一證”的許可制度,而食品生產環節則實行“一品一證”,這種狀況亟待改變。全國人大代表、祐康食品集團有限公司董事長戴天榮認為,完善我國食品生產許可制度刻不容緩。

??? “一家生產企業如果既生產鹵雞翅又生產鹵豆干,就必須取得肉制品和豆制品兩張許可證,盡管二者生產條件、場地、工藝、管理體系幾乎完全一樣?!贝魈鞓s代表說,目前食品生產許可制度的設計是典型的產品許可制度,也就是食品生產企業生產不同產品必須申領不同的許可證,一家企業擁有幾張不同編號的許可證也就不奇怪了。

??? 戴天榮代表認為,當前的食品生產許可程序繁瑣復雜,應加快完善現行的食品生產許可制度。一是參考國外發達國家的監管思路,采用企業許可的辦法,改“一品一證”為“一企一證”,即一家食品生產企業只需要領一張食品生產許可證,而不是每增加一個品種的產品就申領一張許可證。二是改革許可審核方式,即改“全面審核”為“重點審核”,劃分高風險和非高風險類產品,如對乳制品、白酒等高風險食品生產企業實施全面審核,非高風險產品可以參照發達國家“注冊管理”方式,突出企業的自我聲明和主體責任。三是改革許可審核內容,將生產全過程、全環節審核制改革為負面清單審核制,真正體現法無明文禁止均可為的原則,同時必須取消前置關聯審核、搭車審核,充分釋放企業主體活力。四是盡快清理審查員隊伍,建立一支食品安全專業素養、綜合素質高的專家隊伍。同時要完善監督制度,避免權力尋租,遏制公權濫用。

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