??? 中新社北京3月12日電 （記者 張茜翼2015年初，河北、山東等部分地區上演奶農“殺牛倒奶”風波。這一話題受到多位全國政協委員關注，他們建言獻策，為中國乳業發展支招。

??? 農業部副部長余欣榮在全國兩會期間表示，去年中國從國際市場上進口了105萬噸奶粉，同比增加6.5%。中國去年生鮮奶產量達3725萬噸，增長幅度達2007年以來之*。

??? 然而，由于洋奶源沖擊，中國奶源市場供過于求，養殖戶鮮奶的收購價格由去年初的1公斤3.25元（人民幣，下同下降到第三季度的2.85元。大量乳制品企業拒絕個體奶農的供奶，并解除供奶合同。困境之下，奶農利益得不到保障，多地出現“殺牛倒奶”現象。

??? 從2013年至今不到兩年時間，中國乳業發展就經歷了從“奶荒牛貴”乳企搶奶源，到如今“倒奶殺牛”的顛覆性變化。

??? 全國政協委員、伊利股份董事長潘剛認為，“奶荒”與“倒奶”現象交替發生，原因是多元的：養殖場標準化、規模化水平不高，原奶質量無法保證；國際原料奶價格較低，中國進口乳制品大幅增長；“一個企業管一條產業鏈”現象明顯，乳企負擔重；國外促進乳品消費補貼政策多，而國內促進乳品消費政策少等。

??? “倒奶風波”也凸顯了國內乳業上游養殖企業的生存窘境，部分中小乳企遭遇融資難、利息高的難題。

??? 潘剛建議，鼓勵產業鏈上的核心企業成立融資性擔保機構或小貸公司，專業、定向支持自身產業鏈上的中小微企業和農戶。建立涵蓋牧場分級體系、乳業生產、加工、銷售在內的利益協調和分配體系，推廣以常溫奶為主的國家飲奶計劃。

??? 針對目前養殖業落后現狀，全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成認為，應從“重數量”向“提質量”轉變，全面實現規模養殖，變奶牛小區為牧場化養殖。

??? “倒奶現象也說明，中國的乳制品行業正在進行產業轉型。”在全國政協委員、洛娃集團董事長胡克勤看來，奶農倒奶只是個別現象，是乳業升級過程當中的鎮痛。市場需要一個完整的制約機制，不能只靠企業去保證奶農的利益。

??? 國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛星，對未來中國乳業未來持樂觀態度，鼓勵“老百姓要對中國的乳業有信心，對中國制造有信心。”（完