??? 國家食品藥品監(jiān)管總局定于12月24日下午4點15分在總局309會議室召開農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動新聞發(fā)布會。

??? 顏江瑛：

??? 今天發(fā)布會是國務院食安辦、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局三家聯(lián)合的新聞發(fā)布會。今年8月份我們在啟動農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項行動，也是我們三家一起聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會。

??? 今天出席新聞發(fā)布會的有我們工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦同志；食品藥品監(jiān)管總局、食品安全監(jiān)管二司司長張靖同志，我是國家食品藥品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人顏江瑛。

??? 針對農村食品市場突出和高發(fā)的問題，今年8月底國務院食安辦、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合啟動了為期三個月的農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動。嚴厲打擊無證、無照行為，規(guī)范食品生產經營者的主體責任，嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料違法行為，規(guī)范食品生產經營者的采購行動，嚴厲打擊生產經營侵權仿冒和“五無”食品違法行為，規(guī)范食品包裝和標簽標識管理，嚴厲打擊生產經營“兩超一非”等劣質食品行為，規(guī)范食品生產經營過程。

??? 在行動期間，各地按照總局的統(tǒng)一部署，積*行動，有序推進，取得了一些階段性的成果，解決和消除了一部分當前農村食品市場存在的風險隱患，有效遏制了農村食品市場突出的問題多發(fā)和高發(fā)的態(tài)勢，凈化了食品市場生產經營環(huán)境，當然專項行動當中也發(fā)現了一些突出的問題，對我們的工作提出了新的要求。

??? 下面我們先請張靖同志向大家具體介紹一下農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項行動的工作情況。

??? 張靖：

??? 我把農村食品市場開展“四打擊四規(guī)范”專項整治行動的情況向大家做一個通報。

??? 自今年8月底農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動啟動以來，全國各級食品安全辦、食品藥品監(jiān)管、工商、公安等相關部門及時響應、認真部署，圍繞“四打擊四規(guī)范”行動的工作目標和各項任務，強化組織、通力合作，統(tǒng)籌兼顧、扎實推進，加大農村食品市場整治力度，嚴厲打擊各類食品生產經營違法犯罪行為，專項整治行動基本達到預期目標，取得較為明顯的成效。主要表現在四個方面：

??? 嚴密組織實施，強化督查指導，監(jiān)管責任落實得到了新強化

??? 各級食品安全辦高度重視，積*組織協(xié)調相關單位迅速成立整治行動領導小組，部署開展專項整治工作，并以督導、暗訪、專題會、現場會等多種形式指導和推動整治工作持續(xù)深入開展，有效落實了屬地監(jiān)管責任。

??? 嚴厲打擊各類食品違法行為，農村食品市場秩序取得了新改善

??? 整治期間，全國共檢查食品生產單位42.42萬戶次、食品經營戶386.88萬戶次；檢查批發(fā)市場、集貿市場等各類市場14.29萬個次；開展監(jiān)督抽檢25.36萬批次；累計查處各類食品違法案件4.51萬件，其中移送司法機關處理案件749件。具體是：

??? 一是嚴厲打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產經營者的主體資格。各地對農村地區(qū)無證無照的食品生產經營者進行集中排查和清理，重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、城鄉(xiāng)結合部、農場、林場等區(qū)域食品生產經營者的持證情況，對未經許可從事食品生產經營的，堅決依法查處取締。整治期間，全國共依法取締無照經營2.28萬戶。

??? 張靖：

??? 二是嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產經營者的采購活動。各地以食品小作坊、小超市、農家樂、小餐飲、小攤販、批發(fā)市場、農村地區(qū)食品流動攤販和向農村食品生產經營者供貨的游商為重點對象，重點整治農村食品經營者索證索票意識不強、進貨查驗責任不落實、查驗記錄不規(guī)范和記錄不全等突出問題，嚴厲查處銷售和使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范了食品生產經營采購行為。整治期間，全國共吊銷食品生產經營許可證1142戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照642戶。

??? 三是嚴厲打擊生產經營侵權仿冒和“五無”食品違法行為，規(guī)范食品包裝標簽標識管理。各地以農村中小食品生產企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，以群眾日常大宗消費食品、兒童食品以及民俗特色食品為重點品種，加大對農村市場食品標簽標識的檢查力度，加強對侵權仿冒和無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的“五無”食品及“山寨食品”的清理工作。整治期間，全國共查處侵權仿冒食品案件4411件，搗毀制售假冒偽劣食品窩點1375個，查扣侵權仿冒食品數量36.19萬公斤，吊銷食品生產經營許可證1142戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照642戶。

??? 四是嚴厲打擊生產經營“兩超一非”等劣質食品違法行為，規(guī)范食品生產經營過程。各地嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑、在食品中非法添加非食用物質以及經營超過保質期、腐敗變質、摻雜摻假、“五無”等食品的違法行為，嚴格檢查原輔料進廠查驗、食品添加劑管理和使用、標簽標識、出廠檢驗和銷售去向等情況。整治期間，全國共監(jiān)督抽檢食品25.36萬批次，查處劣質食品案件2.01萬件。

??? 張靖：

??? （三加強宣傳教育、善于借勢借力，社會共治格局構建實現了新進展

??? 領導小組辦公室通過網絡直播新聞發(fā)布會、食藥總局網站和《食品安全報》開辟專題欄目、邀請媒體記者深入農村走訪等形式，廣泛宣傳和報道專項整治行動*新動態(tài)及進展情況，營造了良好輿論氛圍。各地在專項整治行動中積*調動媒體、社會公眾的參與熱情，建立并壯大農村專兼職監(jiān)管隊伍，充實和加強農村食品安全社會監(jiān)督力量。國務院相關部門召開了2次新聞發(fā)布會，全國共計召開了42次省級新聞發(fā)布會或新聞通氣會，部分地區(qū)召開了2次以上新聞發(fā)布會，及時通報專項整治行動總體進展情況。各地還結合實際，通過各種平臺以豐富多樣的形式普及食品安全相關知識，引導消費者自覺抵制假冒偽劣食品，同時充分發(fā)揮“12331”、“12315”等投訴舉報熱線作用，鼓勵和發(fā)動廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。整治期間共受理并處理消費者投訴舉報4.68萬件。

??? （四著眼破解監(jiān)管難點和防范風險隱患，監(jiān)管方式方法進行了新探索

??? 各地針對農村食品市場的實際情況和監(jiān)管面臨的主要問題，積*開拓思路，勇于創(chuàng)新，在實踐中不斷探索，研究制定有針對性的監(jiān)管制度和辦法，全面提升了監(jiān)管水平。

??? 張靖：

??? 這次專項整治行動是食品藥品監(jiān)管機構改革后，由各級政府食品安全辦牽頭組織開展的**次跨部門、多環(huán)節(jié)的專項綜合治理行動，各級食品安全辦積*發(fā)揮統(tǒng)一組織協(xié)調作用，食藥、工商、質監(jiān)、公安等相關部門密切配合，強化行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接機制，實現了食品安全監(jiān)管和綜合治理的大聯(lián)合大監(jiān)管，體現了食品藥品機構改革的成效。然而，由于農村食品問題的長期性、頑固性，通過一次專項整治行動是無法徹底解決的。我們清醒地認識到，當前，食品生產經營小、散、亂的狀況短期難以徹底改變，制售假冒偽劣食品等問題仍然存在；農村食品生產經營者普遍缺乏必要的食品安全常識和責任意識，誠信缺失、知法犯法的現象仍較為普遍，農村食品消費者的食品安全知識相對匱乏，認知能力差；流動食品攤販、流動食品送貨車和流動餐車等部分業(yè)態(tài)的監(jiān)管還存在盲區(qū)，網絡銷售食品、鮮奶吧等近年來出現的新業(yè)態(tài)缺乏針對性的監(jiān)管規(guī)范；部分地區(qū)食品安全監(jiān)管機構和人員存在對農村食品監(jiān)管認識不到位、工作進展不得力、監(jiān)管責任不落實等問題。這些問題表明，當前農村食品安全的警報遠未解除，容不得我們有半點的疏忽和絲毫的懈怠。

??? 張靖：

??? 下一步，我們將及時總結前期工作成果、有效的經驗和做法，認真梳理工作中發(fā)現的問題和不足，進一步明確工作思路，善于抓牛鼻子，敢于碰硬骨頭，夯實監(jiān)管基礎，提高農村食品安全保障水平。一是認真查找和梳理問題，加大農村食品安全風險隱患排查力度。在專項整治行動摸清農村食品基本狀況的基礎上，繼續(xù)在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、投訴舉報、案件查辦等工作中認真查找和梳理問題，加大農村食品安全風險隱患排查力度，加強隱患治理。二是強化督查檢查，加大工作落實力度。繼續(xù)深入基層、深入食品生產經營單位，采取明查、暗訪、飛行檢查等多種方式，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。三是嚴肅查處食品違法行為，加大打擊力度。結合專項整治、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、投訴舉報、部門通報、媒體曝光等，及時梳理和發(fā)現案件線索，加大執(zhí)法辦案力度，嚴查重處食品違法犯罪行為，有力震懾不法分子。加大行政執(zhí)法和刑事司法銜接力度，保持對農村食品違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢。

??? 張靖：

??? 四是深化整治成果，加大機制建設力度。進一步加強調查研究和探索實踐，在推動地方食品安全立法和制度建設以及建立長效監(jiān)管機制上下功夫，把專項整治行動成果轉化為有針對性的法規(guī)、制度和規(guī)范，促進地方在食品安全法制建設方面取得新進展，進一步規(guī)范農村食品生產經營行為，建立符合農村食品市場特點的食品安全監(jiān)管長效機制。五是強化宣傳教育，加大社會共治工作推進力度。通過學校教育、全民教育等途徑，進一步強化公民食品安全意識。加強信息發(fā)布，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。創(chuàng)新社會管理，推行有獎舉報制度，更好發(fā)揮12331、12315等平臺作用，建立健全社會各方共同參與食品藥品治理的互動機制。六是提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力和保障水平，加大基礎建設力度。專項整治領導小組辦公室將及時向國務院食品安全辦匯報，建議進一步指導和督促各地落實食品安全屬地責任，充分調動當地政府的積*性，組織好相關部門的執(zhí)法力量加強綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法。加強對監(jiān)管執(zhí)法隊伍法律法規(guī)知識、業(yè)務技能、工作作風等方面的培訓教育，提升綜合素質，提高執(zhí)法水平，切實提升基層監(jiān)管效能和水平。

??? 我的通報就到這里。

??? 顏江瑛：

??? 謝謝張靖司長。下面請媒體朋友就你們關注的農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項行動的問題提問，提問之前請通報一下所在的媒體。

??? 中央人民廣播電臺記者：

??? 剛剛說到這次農村食品市場的“四打擊四規(guī)范”的專項行動，可以說是打了一場“攻堅戰(zhàn)”，剛才您也提到要解決農村現存的食品安全的“頑疾”，還需要打“持久戰(zhàn)”。下一步在建設長效機制方面有什么具體的打算？謝謝。

??? 張靖：

??? 謝謝。其實這個問題剛才在通報當中已經說到了。尤其是對我們怎樣加強監(jiān)管是很重視的。開展“四打擊四規(guī)范”專項整治行動，本身屬于短時期的“攻堅戰(zhàn)”，打擊只是一個手段，規(guī)范才是目的，結合助推我們國家經濟的結構調整、轉型升級，要從農村食品市場的整治延展為農村食品安全全鏈條、全覆蓋的監(jiān)管。所以，下一步我們要把創(chuàng)新監(jiān)管理念，把更多的精力放在提升食品生產經營者和消費者的整體素質上來，來進一步優(yōu)化食品安全監(jiān)管工作的社會環(huán)境，加強調查研究和探索實踐，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，推動長效機制的建設。

??? 張靖：

??? 通過這樣的工作，實際上是既要推動產業(yè)發(fā)展，更要保證食品安全，兩方面都要兼顧。比如在探索管理創(chuàng)新方面，結合地方產業(yè)現狀，民風習俗等具體情況，來制定具有地方特色又行之有效的管理措施。在推動社會共治方面要探索建立和完善食品安全吹哨人制度，推行有獎舉報制度，更好的發(fā)揮12331、12315投訴舉報平臺以及行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，建立健全社會各方面共同參與的食品安全治理的互動機制；在加強教育引導方面，不僅要加強對消費者、從業(yè)者的宣傳教育，也要加強與媒體的溝通和合作，引導輿論客觀公正報道食品安全信息，營造全社會共同關心、維護食品安全的濃厚氛圍。在科技創(chuàng)新方面，更注重信息化、快速檢測等實用技術支撐手段在基層監(jiān)管執(zhí)法中的運用，來提高監(jiān)管效能和風險防范能力。要從這幾個方面來建立長效機制，實際上長效機制是一個過程，是我們不斷規(guī)范的過程。

??? 中國經濟網記者：

??? 我們都知道目前各地的基層食品監(jiān)管機構改革還未完成，請問在這次的專項整治行動當中，各地的食品安全辦是如何發(fā)揮綜合協(xié)調作用的？齊抓共管的效果具體體現在哪兒？謝謝。

??? 顏江瑛：

??? 這一次的專項整治行動是國務院食安辦、工商總局和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合部署的，今年8月底發(fā)了一次部署會，期間也開了我們電視電話會議和新聞發(fā)布會。各地也按照我們的部署發(fā)揮了食安辦的良好作用，因為大家都知道我們食品監(jiān)管的機構改革在基層還沒有完全到位，但是并沒有因為機構改革沒到位而影響到我們專項整治和食品安全監(jiān)管工作。所以各地食安辦在這里面發(fā)揮的作用是非常突出，協(xié)調了工商、質監(jiān)、公安和食藥等相關部門，聯(lián)合協(xié)同作用，推動了這一次農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動。

??? 顏江瑛：

??? 發(fā)揮的作用概括起來主要在以下三方面：**，發(fā)揮了各地食安辦的組織領導作用。按照國務院食安辦的要求，各地食安辦和工商、食藥監(jiān)一起成立了專項行動領導小組，也按照我們統(tǒng)一部署，將各項工作通過領導小組逐級貫徹下去，組織領導的作用發(fā)揮以后，保障了我們這項工作的貫徹落實。第二，食品安全辦發(fā)揮非常重要的作用是監(jiān)督檢查的作用。工作是一分部署，九分落實，這一項工作不是因為我們改革沒到位，一點都沒有受影響，這里面是各級食安辦和各級工商和食藥監(jiān)部門協(xié)同的作用，這個協(xié)同作用發(fā)揮了以后，我們通過國務院食安辦和各地食安辦將各項工作的貫徹落實情況進行中期的督導檢查評估，保證了這項工作專項整治的效果，發(fā)揮了監(jiān)督檢查和督導的作用。

??? 顏江瑛：

??? 第三，發(fā)揮了中間的引導作用，這個作用非常重要。因為各地的食安辦把我們整個工作的部署情況，工作的執(zhí)行情況，我們綜合整治的社會共治的情況等等，所產生的一些信息、工作的動態(tài)都及時的通過食安辦，通過工商，通過食藥監(jiān)信息的報送，包括新聞宣傳的引導，在過程引導當中食安辦也發(fā)揮非常重要的作用。可以說無論是機構改革到沒到位，還是機構改革已經到位，食安辦的作用在統(tǒng)一組織協(xié)調領導方面，將我們食品的監(jiān)管和社會的共治，就是綜合治理的工作形成了有機的整合，形成了大的綜合協(xié)調和大的監(jiān)管的有機統(tǒng)一。可以說食安辦在食品安全這個領域發(fā)揮的作用是不可替代的。謝謝。

??? 新華網記者：

??? 我們都知道打擊侵權假冒偽劣食品是我們基層的食品監(jiān)管部門的重要職能，請問如何發(fā)揮這個基層工商所的監(jiān)管職能，從而更有效的打擊農村市場這種侵權假冒偽劣食品的行為？謝謝。

??? 楊紅燦：

??? 媒體的朋友大家下午好，非常感謝大家一直以來對于工商行政管理工作的支持和關注。這一次對農村食品的“四打擊四規(guī)范”，我們工商行政管理部門緊密配合食安辦和食藥總局開展相關的工作，應當說取得了顯著的成效。我們工商行政管理部門到*基層是我們的工商所，工商所是我們的縣級或者區(qū)級工商局的派出機構。雖然它是派出機構，正是因為他們在基層，與我們的廣大農村基層的店，涉及到我們的商品，它的生產與銷售*基層了解得更清楚。所以我們在這一次“四打擊四規(guī)范”的過程中，基層的工商所發(fā)揮了應有的作用。正如剛才這位記者提出來，我們現在在體制改革的調整過程當中，有的地方食品調整，有的到位了，有的還沒有完全到位。在這個過程中，要求我們工商部門要積*的履行職責，按照工商行政管理部門的職能積*的發(fā)揮好作用。特別是對于無照無證經營，市場經營主體的準入要進行清理，配合我們食安辦和食藥部門進行清理。

??? 剛才已經講了，在這次活動當中吊銷了營業(yè)執(zhí)照是642戶，同時對于沒有營業(yè)執(zhí)照的也進行清理。另外，涉及到侵權假冒，涉及到商標這方面的，我們工商行政管理部門也是依據職責，加強對于侵權，就是傍**，這方面旺仔，剛才通報的時候已經講了，很多這種侵權的案例，工商部門依據職責進行了查處。有的是虛假廣告、虛假宣傳，我們共查出了侵權仿冒食品的案件是4411件。“四打擊四規(guī)范”之后，就像剛才張司長講的，我們農村食品的整治工作任重道遠，這只是一個階段取得的成果。我記得李克強總理在*近的一次座談會上提出，要讓我們農村的消費者享受到和我們城市的消費者一樣的公共服務。這是他在國務院一個座談會上提出的，我可能講得不準確，意思是這個意思。我們的工商部門，特別是基層的工商所，我們要按照李總理的指示要求，在下一步的工作中，切實的發(fā)揮好職能作用，從三個方面來提出工商所如何發(fā)揮的作用，打擊農村食品市場的侵權假冒偽劣行為。

??? 楊紅燦：

??? **，明確監(jiān)管的重點。通過市場的檢查，及時的發(fā)現問題。我們都知道，農村食品市場它的地域很廣闊，經營的場所分散，具有這樣的特點。我們基層工商部門監(jiān)督的難度也相對比較大，我們到過甘肅，那是工商監(jiān)督人員少，覆蓋的面比較寬，特別是像青海等這些地區(qū)。我們要通過突出農村食品市場的重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點場所、重點問題，突出監(jiān)管的重點，加強農村食品市場的日常監(jiān)管。發(fā)現問題，及時的進行查處，依據工商職能進行查處，監(jiān)管與打擊相結合，這是一個方面。

??? 第二，要暢通農村消費者投訴舉報的渠道，更快、更有效的掌握違法線索。一方面要進一步的推進農村地區(qū)的“一會兩站”，也就是消費者協(xié)會和消費者投訴站和12315聯(lián)合站來建設，讓廣大的農村消費者能夠就近解決消費糾紛。另一方面也要通過各種農村消費者喜聞樂見的方式積*開展消費教育引導，增強農村消費者識假、辨假的能力，以及消費維權的法律意識，提升廣大消費者的維權能力和水平。

??? 第三，要加強與食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)調配合，形成有效的監(jiān)管合力。積*與食品藥品監(jiān)管、公安等部門加強信息的溝通，對于市場監(jiān)管中或者投訴舉報中發(fā)現的涉及生產領域的違法線索，及時通報我們食藥監(jiān)部門，涉及違法犯罪的要及時移交公安部門，這樣我們積*配合開展聯(lián)合執(zhí)法，這才能形成協(xié)同共治的好的效果。謝謝。

??? 中國食品安全報記者：

??? 我們都知道農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動取得了顯著成效，離不開各級部門的通力合作。請問從去年3月份政府機構改革以后，我們國家食藥監(jiān)管總局在全鏈條監(jiān)管方面是如何打好這個“組合拳”。謝謝。

??? 張靖：

??? 這個問題問得很好。一個是問了全鏈條的問題，一個是打“組合拳”的問題。全鏈條監(jiān)管是三中全會在進行國家行政體制改革的時候，也是我們食藥體制改革的時候，監(jiān)管體制改革的時候，對我們提出的一個監(jiān)管任務和要求。對全鏈條監(jiān)管其實要求我們要全覆蓋，打破原來的分段監(jiān)管模式進行了全覆蓋監(jiān)管。

??? 在監(jiān)管方面，怎么樣利用我們一邊改革，或者在我們目前已有的改革，但是并不是完全到位的情況下，怎么樣來實現這個全鏈條改革呢？我們也在做這方面的探索，改革要讓它持續(xù)的向前推進，要取得一個成效。在這里面，我們說到怎么打好“組合拳”的問題。實際上這本身就是我們實現我們全鏈條監(jiān)管所嘗試的辦法。打好“組合拳”，我們現在想到的是起碼要打好“三拳”。一是要打好對突出問題采取“外科手術”的方式打好“攻堅戰(zhàn)”，打出長短結合的“組合拳”。要根據系統(tǒng)化的安排，把治標和治本，把當前和長遠結合起來，謀劃好近期的安排、中期計劃、長期計劃，既要堅持對亟待解決的突出問題及時解決，也要對長期性、頑固性的問題按照這種分段治療的方式來打“持久戰(zhàn)”。所以要打好長短結合的“組合拳”。

??? 張靖：

??? 二是把各級食品安全辦強化組織協(xié)調與各部門落實監(jiān)管職責進行有機結合，健全工作機制，強化各級食品安全辦的統(tǒng)一組織協(xié)調，各部門各負其責、齊抓共管，這樣打出第二拳，打出各部門職責和資源優(yōu)勢互補的“組合拳”。

??? 三是按照監(jiān)管對象食品生產經營行為屬性實施有針對性的全程監(jiān)管。針對不同生產經營業(yè)態(tài)存在的突出問題，以及這些問題之間的關聯(lián)度，來抓住農村食品安全的薄弱點和關鍵點，建立完善食品生產經營全過程的監(jiān)管制度、規(guī)范工作機制，這樣打出農村食品生產經營全鏈條監(jiān)管的“組合拳”。

??? 法制晚報記者：

??? 請問張司長，剛才您說到農村的市場現在小、散、亂的情況比較普遍，農村的人可能缺乏一定食品安全的常識，我們想問一下通過這次的專項整治活動，怎么樣提高農民的食品安全意識和引導他們來參與到這個社會監(jiān)督當中？謝謝。

??? 張靖：

??? 在通報當中確實說到這個問題，農村確實它的生活狀態(tài)、生產經營狀態(tài)和城市相比有很大的區(qū)別，所以在條件、民俗和健康意識這些方面和城市相比有一些差距。這些差距包括農村的地域寬泛，加上我們監(jiān)管力量不足，加上一些信息的不通暢，自然很容易成為假冒偽劣產品的集散地。今年春節(jié)的時候，有一些記者回家，回來以后在微博上發(fā)的一些農村假冒偽劣食品橫行，用的詞是假冒侵權食品的傾銷地，是這樣的說法。包括國務院領導和總局領導都是相當的重視。但是這種狀態(tài)，對城市居民來說并不難解決的問題，為什么在農村能夠大行其道。多看一眼、多問一句就能解決的問題，在這里**是意識的問題，再就是知識的問題，相對來說接受教育的水平、知識面的掌握、信息的獲取都和城市有差異。針對這樣的情況，我們在農村市場整治的過程之中，就要調動媒體、社會公眾的參與熱情，都要來參與，來發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員隊伍的作用。我們知道自己的監(jiān)管力量不足，我們監(jiān)管有很多還在改革之中，這項工作又要持續(xù)不斷的進行開展，在這項工作中就必須要發(fā)揮食品安全協(xié)管員的作用，這些協(xié)管人員基本上都是兼職人員，他們就生活在群眾當中，他們知道群眾有什么需求，有什么問題，這樣及時的來和監(jiān)管部門進行溝通，來營造一個社會共同關心、維護食品安全的濃厚氛圍，構建社會共治格局。采取這些辦法把它歸納起來的話，大家肯定會發(fā)現，這些辦法都是常用的辦法，無非就是這么幾種形式來進行。一個是宣傳造勢，以前我們看農村的一個特點，每個村都有一個大喇叭，鄉(xiāng)長要說話，村長要喊話都是通過這個大喇叭通知，在村子里這個大喇叭很管用。現在有一些農民家里有了網絡，我們通過網絡，同時也要求各個地方要發(fā)揮自己的一些特點，采取各種手段，只要能夠把信息傳遞到*基層，傳遞到農民的耳朵里，能夠讓他聽得見、看得到，這就是宣傳造勢要取得的一個成效。作為領導小組辦公室來說，我們也主動把我們要做的事情通過網絡新聞來發(fā)布，通過總局的網站來發(fā)布，通過我們的《醫(yī)藥報》和《食品安全報》來開辟專欄。同時也邀請一些媒體記者深入農村走訪，甚至于我們進行暗訪的時候，主動要求媒體的記者參與，跟我們一起去暗訪，我們今年對七個省市進行暗訪，這個暗訪確實是很艱苦，不打招呼，也不通知，以一個普通游客和普通消費者的身份去進行暗訪，效果還是很不錯。這也是我們采取對媒體主動參與的一種形式。同時也通過媒體要發(fā)揮它的宣傳作用，向更多的民眾進行宣傳。

??? 張靖：

??? 在我們上一次開新聞發(fā)布會的時候講過，“四打擊四規(guī)范”這個專項行動我們要求各地都要召開新聞發(fā)布會，這是在文件規(guī)定里面有硬性規(guī)定的。從這次整個活動過程來看，各地在這一方面召開的新聞發(fā)布會成效還是比較好的。為什么要召開新聞發(fā)布會，也是要他有權威的來進行宣傳造勢。你在報紙上發(fā)一篇稿子和你開一次新聞發(fā)布會，作為官方正式的向社會的一種回應和宣傳，是不一樣的。通過這些形式，同時也是要求地方還要運用各種媒介，有一些把手機平臺也用上，把微博平臺也用上，同時還有一些傳統(tǒng)的，做廣告，在一些村鎮(zhèn)里面刷一些標語等形式，傳統(tǒng)的、現代的，這一次的手段基本上都用了。通過這些形式來對專項整治行動來進行一些報道和宣傳，來擴大聲勢。

??? 第二種辦法是教育引導。很多時候說尤其這種意識的改變都是采取這種辦法，我們也不例外。在對專項整治行動進行廣泛報道的同時，也重視對農村食品生產經營者和消費者的宣傳教育，努力來提升農村食品生產經營者依法依規(guī)從事生產經營行動的意識，也引導消費者自覺抵制假冒偽劣食品的意識，在這里一個是搞培訓，這個培訓要培訓到進村、進廠、進學校，以前我們工商部門說過，消費維權要“三進”，后來是“五進”，這也是成功的經驗，基本上這一方面的工作都是采取這種辦法，要做培訓。再就是大量去印發(fā)宣傳資料，印一些報紙、宣傳冊、小常識，包括一些消費提示、警示，這些都是影響意識的一個方面。

??? 張靖：

??? 第三是社會共治。社會共治也是三中全會以后把社會共治提到一個很高的位置上來，幾乎現在社會共治可以說是成為國家治理體系很重要的一個方面。各地也是充分發(fā)揮地方政府的領導作用，來充實和加強農村食品安全的社會監(jiān)督力量。暢通完善投訴舉報平臺建設，一個是社會監(jiān)督，一個是投訴舉報，再就是要營造全社會共同關心維護食品安全的一個氛圍。在這里面有社會組織、有行業(yè)組織、有政府的其他部門，食品安全本身是每一個人都參與的一個事業(yè)、一項工作，因為食品，每一個人每天都在享用，所以這項工作少不了全社會每一個人的共同參與，只有這樣才能努力構建食品安全社會共治的格局。謝謝。

??? 顏江瑛：

??? 謝謝張司長。因為時間的關系，我們發(fā)布會到此結束。大家可以看到，新聞發(fā)布會是專項整治的結束，但是農村食品安全這項工作是沒有結束的，而且永遠也不會結束。這項工作就要依靠著我們監(jiān)管者的力量，同時也要依靠我們媒體的力量，也更需要依靠我們消費者的力量。剛才張司長說的我們形成一個社會共治的局面，來共同保障我們農村食品市場的安全。今天也是一個比較特殊的日子，12月24號，按照西方的傳統(tǒng)是平安夜，在這里祝我們媒體朋友一切順利平安，新年馬上也要到了，在這里代表國務院食安辦、工商總局、國家食品藥品監(jiān)管總局感謝媒體這一年來對我們工作的大力支持，新的一年我們期待你們更多的支持。謝謝大家。

??? 中國網：

??? 本次直播到此結束，感謝您的關注！