??? 調查結果（部分

??? 禁止外帶酒水，設置*低消費……餐飲業的這些“霸王條款”，下月起有望得到遏制。從11月1日起，由國家商務部和發改委聯合發布的《餐飲業經營管理辦法（試行》（下稱《辦法》正式實施。《辦法》明確規定，餐飲經營者不得設置*低消費，違規者*高可被罰3萬元。新規之下，湖南將如何落實？餐企會出何新招？昨日，記者走訪了10家不同規格的中、高、低檔餐館，發現大部分設有*低消費的餐飲場所都已經取消，個別餐企仍“負隅抵抗”，更多中高端餐飲通過變相收費提高整體消費額。

??? 消費者 礙于情面，花錢吃飯還不爽

??? “餐飲業設置*低消費就是霸王條款，強迫消費者按照其規定進行消費。”對于設置*低消費，市民朱先生“很有看法”。他告訴記者，前不久他請朋友到東塘一家飯店吃飯，大家坐定點菜時，服務員告知包廂有*低消費，點菜金額必須滿388元。“當時我們只有4個人，算下來人均也要近100元。”朱先生看到當時朋友已經來了，礙于情面沒有跟服務員理論，不過心里卻很不舒服。

??? 自從那次消費后，朱先生再也沒到這家飯店就過餐，而且再去餐飲店消費，他都會事先詢問。記者在采訪中了解到，經歷類似朱先生這樣遭遇的市民不少。盡管對設置的*低消費有看法，但一些人往往礙于面子或者抱著“下次不再來”的態度而作罷。

??? “餐飲業取消*低消費，你怎么看？”10月23日，記者在瀟湘晨報官網發布調查問卷。截至下午6點，有57%的投票者稱在未被告知或者已經沒有其他選擇的情況下，經歷過強制消費。近65%的投票者表示支持取消*低消費，覺得這是強制顧客消費的行為。28%的消費者持中立態度，認為在服務和配套設施較好的情況下，提前告知消費者并獲得認同后，可以適當提高門檻。

??? 餐企 包廂成本高服務好，價格自然高

??? 面對新規，餐飲企業卻大倒苦水：“飛機也設有頭等艙、經濟艙，設施不一樣，服務不一樣，價格自然也不一樣，消費者可以自愿消費。”

??? 一位經營湘菜連鎖品牌的負責人李方表示，包廂人員、裝修、電費等綜合成本要比大廳高。“大廳平均每兩個服務員照顧3-4桌顧客，包廂則是平均1.5個服務員照顧一個包間的客人，大廳8-10張桌的面積只能做三間包廂。”折算下來，成本要比大廳高出30%，另外房間的裝修、耗電也要高于大廳。李方認為，叫停*低消費將會促使餐飲企業通過提高茶位費用、增加額外服務費等方式轉移成本。

??? 不過，也有餐飲業人士支持新規。位于曉園公園內的寶物瓏意大利餐吧總經理楊科就表示，餐廳包廂就一直沒有收取過任何費用。“餐廳屬于公共資源地段，針對的是普通消費者，包廂過高的價格公眾無法接受。”楊科表示，在裝修店面時，就沒有用過于奢華的裝修，不針對特定的消費人群，因此新規對他們并沒有影響。

??? 調查 設置*低消費、變相收費者都存在

??? 連日來，記者以顧客身份走訪湘江風光帶、黃興路等沿線10家餐飲企業。其中，大部分餐企已取消包廂*低消費的限制。不過，仍有少數設置包廂*低消費。

??? 在黃興路步行街中心廣場的白果園31號公館，服務員表示，容納10-12個人的包廂設置了*低消費1500元，8-10個人的包廂，*低消費為1000元，沒有服務費，但茶水要另外收費。位于沿江風光帶的毛家飯店，包廂里掛出了“建議性消費”的牌子。服務員介紹，這里的大、中、小包廂建議消費分別為1888、1388和1088元，如果顧客所點菜品沒有達到這個價位，就必須繳納“建議性消費”價格的10%作為服務費。

??? 記者還發現，有餐館、酒店雖然沒有設*低消費，但通過收取10%-15%的服務費、幾十元一杯的茶位費，來變相提高整體消費額。今年國慶剛在黃興路步行街開業的海底撈，預訂更是直接收取88元一個的包廂費。

??? [時間線] 今年三次限制餐廳設置*低消費

??? 1月 《*高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》：“食品、藥品的生產者與銷售者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費者權利等對消費者不公平、不合理的規定，消費者依法請求認定該內容無效的，人民法院應予支持。”*高法在給媒體采訪回函中表示，“餐飲行業中的‘禁止自帶酒水’、‘包間設置*低消費’條款，屬于服務合同中的霸王條款”。

??? 3月 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于厲行節約反對食品浪費的意見》：“餐飲企業……不得設置*低消費額，對節約用餐的消費者給予表揚和獎勵。”

??? 10月 國家商務部和發改委 《餐飲業經營管理辦法（試行》。

??? [落地] 湖南將根據實際情況制定辦法

??? 商務部新聞發言人沈丹陽表示，對于《辦法》怎樣執行，現在還在跟地方商務部門和國務院相關部門如發改委、工商部門研究具體的辦法。考慮到餐飲業各地發展差異較大的情況，《辦法》特別規定省級商務主管部門可結合本行政區域內餐飲業發展的實際情況制定有關實施辦法。

??? 10月23日，記者就此采訪了省商務廳服務業處處長馬宏平，他表示剛剛收到商務部下發的這份文件，還沒有來得及研究和組織實施培訓。“我們會按照《辦法》實施，根據具體的實施情況再進行調整。”

??? 針對《辦法》中禁止餐企設置*低消費的部分，湖南餐飲協會相關負責人也表示，規定維護了消費者的權益，但仍有待在實施過程中進一步完善。“如果包廂不限制*低消費，那么一兩個人選擇坐包廂，餐飲店是選擇接待還是不接待呢？不接待是違反了新規，接待則將導致餐飲企業無法經營。”