??? 9月3日，濟(jì)南市食品安全委員會印發(fā)《濟(jì)南市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法（試行》的通知，啟動我市史上*嚴(yán)食品安全工作行政責(zé)任追究機(jī)制。辦法全文如下—

??? 各縣（市區(qū)政府、高新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人

??? 是本轄區(qū)食品安全工作的**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

??? 食品安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人

??? 是本部門食品安全監(jiān)管工作的**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人對本部門食品安全監(jiān)管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

??? 各縣（市區(qū)政府、高新區(qū)管委會

??? 在全市各類食品檢驗(yàn)監(jiān)測中連續(xù)兩年排名*后，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。

??? 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員

??? 瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故的以及在監(jiān)管執(zhí)法或食品安全事故查處過程中收受賄賂的，或者參與、包庇或縱容食品安全違法犯罪的，會給予有關(guān)責(zé)任人員開除處分。

??? 濟(jì)南市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法（試行

??? **章 總則

??? **條 為嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，不斷提高食品安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《濟(jì)南市行政過錯問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??? 第二條 實(shí)施食品安全工作行政責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、違法必究、錯責(zé)相當(dāng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。

??? 第三條 各縣（市區(qū)政府、高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)食品安全工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍。

??? 第二章 縣（市區(qū)政府、高新區(qū)管委會職責(zé)

??? 第四條 各縣（市區(qū)政府、高新區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，并對食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評議、考核。

??? 各縣（市區(qū)政府、高新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)食品安全工作的**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

??? 第三章 監(jiān)管部門職責(zé)

??? 第五條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。部門主要負(fù)責(zé)人是本部門食品安全監(jiān)管工作的**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人對本部門食品安全監(jiān)管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

??? 第六條 食品安全監(jiān)管部門要建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎懲”的要求，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，明確監(jiān)管責(zé)任人，制訂獎懲措施，層層落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

??? 第四章 責(zé)任追究

??? 第七條 各縣（市區(qū)政府、高新區(qū)管委會有下列行為之一的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

??? 未按照《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院、省、市人民政府規(guī)定確定本級食品監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責(zé)的；

??? 未建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作機(jī)制的；

??? （三未建立、設(shè)立、明確食品藥品監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)的；

??? （四未制定本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃的；

??? （五未完善和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，未對食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評議、考核的；

??? （六對上級通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息和警示信息，未及時(shí)組織相關(guān)部門采取有效措施消除安全隱患的；

??? （七對本轄區(qū)內(nèi)投訴舉報(bào)處置不力，造成危害后果或不良影響的；

??? （八在全市各類食

??? 品檢驗(yàn)監(jiān)測中連續(xù)兩年排名*后的；

??? （九本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或事故發(fā)生后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置，造成不良影響或較大損失的；

??? （十瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

??? （十一阻礙、干涉食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的；

??? （十二阻礙、干涉有關(guān)部門對食品安全違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處的。

??? 第八條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予開除處分：

??? 瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故的；

??? 在監(jiān)管執(zhí)法或食品安全事故查處過程中收受賄賂的；

??? （三參與、包庇或縱容食品安全違法犯罪的。

??? 第九條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員，有下列行為之一的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

??? 未按照法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施食品安全監(jiān)管，致使不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品、食品添加劑及食品原料進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，造成重大食品安全隱患或事故的；

??? 違反法律、法規(guī)、規(guī)章許可條件或程序，發(fā)放相關(guān)證照或認(rèn)證證書的；

??? （三對確定為有毒有害、假冒偽劣的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑，未依法沒收或組織銷毀，造成不良后果的；

??? （四未依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成不良后果的；

??? （五對監(jiān)管范圍內(nèi)食品安全違法行為未及時(shí)查處，造成嚴(yán)重社會影響的；

??? （六因工作懈怠、失職等原因造成監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)較長時(shí)間或較大范圍內(nèi)存在食品安全違法行為的；

??? （七接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處置，造成事故擴(kuò)大或蔓延的；

??? （八獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報(bào)告，造成不良后果的；

??? （九未按規(guī)定查辦群眾舉報(bào)或有關(guān)部門移交的食品安全違法案件的；

??? （十其他食品安全違法執(zhí)法或不當(dāng)行使行政執(zhí)法職權(quán)的。

??? 第十條 食品安全工作行政責(zé)任追究由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限作出決定。

??? 第十一條 食品安全工作中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

??? 第十二條 法律、法規(guī)和規(guī)章對食品安全工作責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??? 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

??? 政紀(jì)處分。

??? 烏紗追責(zé)要說到做到

??? 中國青年報(bào)社會調(diào)查中心曾對3802人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，82.1%的人認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)懲食品安全監(jiān)管失職行為，89.7%的人認(rèn)為監(jiān)管部門應(yīng)對食品安全事故負(fù)主要責(zé)任。公眾對食品安全監(jiān)管問題有何建議？調(diào)查中，89.5%的人支持將食品安全與相關(guān)官員的升遷掛鉤，實(shí)行重大食品安全事故“一票否決制”。（據(jù)《中國青年報(bào)》

??? 可以說，在不少食品安全事件背后，或多或少都有監(jiān)管部門瀆職的影子。如果監(jiān)管部門能盡職盡責(zé)地監(jiān)督食品生產(chǎn)者嚴(yán)格按法律規(guī)范辦事，不法分子就不敢為了利潤而肆意損害他人生命健康。現(xiàn)在，我市出臺的食品安全工作行政責(zé)任追究辦法已然“亮劍”，其將食品安全與官員“烏紗帽”掛鉤，無疑引人關(guān)注，值得期待。

??? 但也有人擔(dān)心，追責(zé)制能否真的動搖相關(guān)責(zé)任人的“烏紗帽”？這些擔(dān)憂也提醒政府及有關(guān)部門，制度的真正落到實(shí)處還需在操作性上下功夫，尤其要“說到做到”。如果“雷聲大、雨點(diǎn)小”，甚至“干打雷、不下雨”，制度設(shè)計(jì)再嚴(yán)謹(jǐn)再嚴(yán)厲，也只能淪為一種“形式主義”。

??? 一句話來說，群眾對于食品安全的“安全感”，需要建立在所有官員烏紗帽的“不安感”之上。而要形成和保持這種“安全感”，除了不折不扣地執(zhí)行食品安全工作行政追責(zé)制之外，更應(yīng)未雨綢繆地提高監(jiān)管水平和加強(qiáng)群眾監(jiān)督，杜絕各級政府及官員在上報(bào)“食品安全監(jiān)管成績”方面的摻雜使假，甚至是出了食品安全事故之后的欺瞞打壓。唯有如此，人們才能不斷確信：食品安全的明天會越變越美好。