??? 圖為記者在盂縣北村某小賣部買到的“肯得基”。

??? 5角錢的巧克力、脹袋漏汁的豆制品、過期的散裝山楂片……這些禁止銷售的假劣變質食品雖已在城市難覓蹤跡，卻在農村隨處可見。

??? 近年來，發生食品安全事件時，幾乎所有人的目光都聚焦在城市，卻忽略了農村。就在人們質疑城市食品安全隱患的同時，因消費水平低，百姓自我保護能力弱，農村成為問題食品的銷售集散地、藏身地、發源地。

??? “不干不凈吃了沒病”

??? 雖然這幾年，農民收入增速加快，但仍然低于城市居民收入，農村消費者對低價食品有著較大需求。與此同時，農村食品消費亂象與當前農村“留守”現象有很大關系，如果你站在村口和村民廣場看看，會發現見到*多的是老人和兒童，很少看到青壯年人群。

??? “我們村青壯年幾乎都出去打工了。”山西省臨汾市洪洞縣南谷村74歲的留守老人郭蓮香這樣告訴記者。“老人和小孩鑒別假劣食品能力有限，為假冒偽劣產品提供了可乘之機。”山西師范大學政法學院社會學郭教授表示，有些地方的農村中只剩下符號性的房子，常住人口大部分是老人和小孩，對這些地方進行食品安全知識的普及尤為重要。

??? “娃的爸媽都外出打工了，經濟不寬裕，我也沒有多少錢，只能買些便宜的食品來哄孩子。”盂縣北村一位留守老人說，大人們都不吃零食，主要是小孩子們哭著要吃，那就給他買，只要能吃就行，農村有句話叫“不干不凈吃了沒病”。

??? 農村消費者這種求數量不求質量、重價格不重安全的消費模式，緣自消費水平的局限，也受傳統食品消費觀念的影響。

??? “農民收入水平較城市偏低，食品安全意識薄弱，食品消費就圖便宜。有需求就會有市場，這為假冒偽劣食品在農村流通提供了便利。”郭教授說，因此，在不斷增加農民收入的同時，亟待加強對農村消費者消費觀念的宣傳引導和食品安全常識的普及。

??? “農村**”成潛規則

??? 隨著城市居民消費水平及維權意識的日益提高，假冒偽劣食品在城市無立錐之地。于是，在利益驅使下，部分不法廠商就“轉移陣地”，將農村作為劣質產品的傾銷地。而假冒偽劣食品“上山下鄉”，嚴重影響了農村食品市場秩序。

??? “油鹽醬醋找個體，蔬菜肉類趕大集，逢年過節跑縣里”——這是對農村食品消費的一個形象說法。記者調查發現，在農村消費一派欣欣向榮的背后，隱憂同樣存在。農村食品問題主要表現在傍**、銷售過期食品、虛標食品等級，以及不適當地添加防腐劑、色素、香精等添加劑。“銀鷺八寶粥”變成“銀鴛八寶粥”、“六個核桃”變成“大個核桃”、“美汁源”變成“美計源”、“益生菌”變成“益生乳”……與**“結緣”是一種不正當競爭現象，但走出農村的大學生梁文強告訴記者，這些食品在村一級的小賣部隨處可見。

??? “部分農民買東西圖便宜，也導致知假買假。”和順縣一位農村小超市老板感慨地說。

??? 另據一位知情人士透露，在部分不法食品生產和銷售企業的“潛規則”中，已然出現了“農村**”現象，“城里有城里的貨，農村有農村的貨”。那么，不法廠商何以能如此明目張膽的將“問題食品”傾銷至農村消費市場？

??? 據記者調查，農村“小賣部”是一片既廣闊又有潛力的市場，因其多以“民居開窗口，即為小賣部”的方式經營，依靠“鄉里同村”的情誼建立信任，迎合的是部分農村消費者追求價格低廉的消費需求。而農村消費者食品安全意識淡薄和監管巡查難以觸及的客觀現實，為不法廠商提供了投機的空間。

??? 加強監管迫不及待

??? “有些小廠家或者小作坊專門模仿**副食品，有銷售人員往鄉鎮、農村超市或小賣部送貨，也不留任何聯系方式。”洪洞縣下安村一家小賣部老板說，他們也聯系不上這些供貨廠商。

??? 據了解，目前對農村食品市場的監管，主要依靠基層工商部門和食品藥品監管部門的執法力量。

??? “由于農村食品經營者較為分散，經營場所多數和家庭住宅混為一體，且基層監管力量比較薄弱，在監管過程中又存在巡查工作量大、巡查周期偏長、監管效能不高等問題。”一位不愿具名的執法人員表示，由于食品經營者和經營的食品種類多，食品質量監測和食品抽檢覆蓋面不足，對袋裝食品是否濫用食品添加劑的檢驗，在縣級機構無法進行。

??? 此外，對涉嫌構成銷售不合格食品、假冒侵權食品的違法經營者，由于其經營規模小、涉嫌違法商品貨值金額小，加之一些經營者面對處罰往往選擇停業，處罰起不到懲戒作用……這都成為監管面臨的一些實際困難。

??? 可見，針對一些農村地區“問題食品”泛濫的問題，有關食品安全監管部門亟待采取措施，履行監管職責，從生產源頭和流通環節杜絕假冒偽劣產品涌入農村，加大對農村地區、城鄉接合部、小作坊聚集村等重點區域食品安全整治力度，重點治理農村食品生產小作坊、食品小賣部、小超市、流動攤販、批發市場銷售假冒偽劣、“五無”和過期變質食品行為。

??? 據了解，自國家總局部署開展農村食品市場“四打擊、四規范”專項整治行動以來，各地集中開展農村食品安全專項整治已拉開大幕。如，安徽省食品安全辦、省食品藥品監管局、省工商局為規范農村食品市場秩序，嚴厲打擊各類違法違規行為，自9月起，集中開展為期3個月的農村食品市場“四打擊、四規范”專項整治行動；9月5日，山西省正式啟動農村食品市場專項整治行動，為期三個月集中整治農村食品市場存在的突出問題，嚴厲打擊各種食品制假售假的違法行為，改善全省農村地區的食品安全狀況；9月12日，湖南省食安辦、省食品藥品監管局、省工商局決定在湖南范圍內開展為期三個月的農村食品市場“四打擊、四規范”專項整治行動。

??? 這些專項整治將采取“全面查、督促改、追源頭、打窩點”等措施，突出重點區域、重點品種、重點業態和重點案件線索，嚴厲打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料違法、生產經營侵權仿冒和“五無”食品、生產經營“兩超一非”偽劣食品等行為。