??? 山東衛(wèi)生新聞網(wǎng)訊 為加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)行為，根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，近日，泰安市食安辦出臺(tái)了《食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，就全市小作坊的監(jiān)督管理工作提出明確要求。

??? 指導(dǎo)意見(jiàn)明確了小作坊監(jiān)管的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則。小作坊監(jiān)管堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)、分類管理、從嚴(yán)監(jiān)管的原則，采取“整頓規(guī)范一批、取締打擊一批、示范帶動(dòng)一批”的工作思路，探索建立小作坊監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

??? 指導(dǎo)意見(jiàn)提出了加強(qiáng)小作坊監(jiān)管的多項(xiàng)措施，主要是：

??? 一是對(duì)小作坊實(shí)施登記管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為依托，發(fā)揮基層組織、村級(jí)協(xié)管員等各方面的力量，全面摸清轄區(qū)內(nèi)小作坊底數(shù)。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，登記小作坊名稱、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息，納入監(jiān)管范圍，并定期公布和更新小作坊登記信息。

??? 二是規(guī)定了小作坊生產(chǎn)的基本要求。根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，以小作坊普遍存在的生產(chǎn)條件水平為基礎(chǔ)，制定《泰安食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求》，明確了小作坊生產(chǎn)的總的要求以及生產(chǎn)條件、加工控制、管理、人員、責(zé)任等方面的要求，作為從事小作坊生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。食品安全監(jiān)管等部門按照基本要求對(duì)小作坊進(jìn)行改造，達(dá)不到基本條件的不能生產(chǎn)加工食品。

??? 三是對(duì)小作坊生產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)行目錄管理。對(duì)乳制品、酒類、飲料、罐頭類產(chǎn)品、預(yù)包裝肉制品、果凍等高風(fēng)險(xiǎn)食品不允許小作坊進(jìn)行生產(chǎn)。各地可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)傳統(tǒng)、群眾消費(fèi)習(xí)慣以及食品工業(yè)水平、食品風(fēng)險(xiǎn)程度等情況，提出本行政區(qū)域內(nèi)允許食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)的食品品種目錄，報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布。小作坊不得生產(chǎn)未列入目錄的食品品種。

??? 四是規(guī)定了小作坊的主體責(zé)任。小作坊必須按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，建立承諾制度、記錄制度和人員培訓(xùn)制度。小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受監(jiān)管部門和社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售范圍進(jìn)行限制，小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品在生產(chǎn)地周圍銷售，商場(chǎng)、超市等食品流通單位應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，禁止銷售小作坊生產(chǎn)的加工食品。

??? 五是規(guī)定了監(jiān)管部門的責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門要把小作坊監(jiān)管列入食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的內(nèi)容，監(jiān)督檢查計(jì)劃包含小作坊產(chǎn)品抽檢工作，根據(jù)計(jì)劃對(duì)小作坊嚴(yán)格實(shí)施日常監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)一般違法行為，食品安全監(jiān)管部門可依法采取整改、停產(chǎn)、處罰等措施，督促小作坊改正違法行為。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品、病死畜禽水產(chǎn)等原料生產(chǎn)加工食品或摻雜使假、制售假冒偽劣食品等嚴(yán)重違法行為。

??? 六是規(guī)定了政府的責(zé)任。縣級(jí)政府對(duì)小作監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，要制定規(guī)劃，明確工作措施和實(shí)施要求。地方政府要鼓勵(lì)小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，不斷提高食品安全保障水平。縣級(jí)政府要加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢和小作坊從業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持。對(duì)小作坊生產(chǎn)集中的地區(qū)，各地可制定規(guī)劃，劃定片區(qū)，建立小作坊集中生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施，鼓勵(lì)小作坊集中入市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各地應(yīng)把對(duì)本地區(qū)小作坊從業(yè)人員培訓(xùn)列入食品培訓(xùn)計(jì)劃，不定期組織開(kāi)展培訓(xùn)。

??? 七是社會(huì)共治。指導(dǎo)意見(jiàn)要求食品安全各成員單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好小作坊的監(jiān)督管理工作。同時(shí)，發(fā)揮村（居、社區(qū)組織及協(xié)管員的力量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善投訴舉報(bào)制度，新聞媒體要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律和**作用。全面建立政府負(fù)總責(zé)，部門監(jiān)管，群眾參與的社會(huì)共治的監(jiān)管體系。

??? 指導(dǎo)意見(jiàn)要求，各地要把小作坊監(jiān)管工作作為食品安全工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)小作坊整頓工作。要制定監(jiān)管工作計(jì)劃，明確監(jiān)管工作的階段性進(jìn)度安排、工作措施和具體要求。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展小作坊示范戶、示范村活動(dòng)，推進(jìn)小作坊整治工作的深入開(kāi)展。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)小作坊生產(chǎn)行為規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量提升，食品安全切實(shí)得到保障。